Кіровоградської області
"05" вересня 2006 р.
Справа № 17/231
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С. В.,розглянувши матеріали справи № 17/231
за позовом: прокурора Голованівського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі, смт. Голованівськ Голованівського району Кіровоградської області
до відповідача: державного підприємства "Голованівське лісомисливське господарство", смт. Голованівськ Голованівського району Кіровоградської області
про стягнення 140950,39 грн.
від позивача - Копієвський В.А., довіреність № 37/06/29 від 10.01.2006 року; головний спеціаліст-юрист;
від відповідача - Лапа В.М., довіреність № 276 від 30.11.2005 року; представник;
від прокуратури - Федунець З.О., прокурор відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури області, посвідчення № 348.
Прокурором Голованівського району в інтересах держави в особі якої виступає управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі подано позов про стягнення з державного підприємства "Голованівське лісомисливське господарство" на підставі рішення № 67 від 23.11.2005 року фінансових санкцій та пені за порушення строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України в сумі 140950,39 грн.
Відповідач позов заперечив, посилаючись на те, що попереднім рішенням органу Пенсійного фонду України до нього було застосовано фінансові санкції за теж саме порушення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача та прокуратури, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.
Відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.01.2004 року №1-4, управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі є органом Фонду, підвідомчим головному управлінню Фонду в Кіровоградській області, що разом утворюють систему органів Фонду, яке здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах району.
Згідно п. 1 вказаного Положення управління контролює надходження збору та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати збору.
Управління має право вживати в установленому законодавством порядку заходів, спрямованих на стягнення не внесених своєчасно сум збору разом з нарахованою пенею, а також застосовувати штрафні санкції відповідно до законодавства.
Абзацом 8 частини третьої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який вступив в силу з 01.01.2004 р., передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до статті 8 "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України відповідно фонд якого формується за рахунок коштів, що відраховується підприємствами і організаціями.
До страхових внесків згідно статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відносяться кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Відповідно до статей 18, 19, 20 пункту 8 Розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначеному цим Законом, та у розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97, тобто платник нараховує та сплачує страхові внески у встановлений граничний термін за визначеною ставкою відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (до 31.03.2005р. -32%, з 31.03.2005 р . -32,3%, з 01.01.2006р. -31,8%) від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників і відраховує та перераховує страхові внески від об'єкті оподаткування застрахованих осіб - найманих працівників за ставкою 1-2 % від їх сукупного оподатковуваного доходу.
Згідно з пунктом 6 та 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески нараховані за відповідний базовий звітний період (календарний місяць), не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює 1 календарному місяцю. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Державне підприємство "Голованівське лісомисливське господарство" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Голованівському районі, а тому відповідно до цього є платником по платежах до бюджету управління.
За період з грудня 2003 по лютий 2004 року відповідачем було порушено строки сплати страхових внесків.
Відповідно до частини 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" після закінчення встановлених строків сплати страхових внесків на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1% суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу (пункт 2 частини 9 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ).
За вказане порушення рішенням № 67 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків від 23.11.2005 року (далі- рішення №67 від 23.11.2005 р.) управлінням Пенсійного фонду в Голованівському районі до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу та пені на загальну суму 192812,68 грн. 68 коп., з яких 111573,57 грн. - штраф та 81239,11 грн.- пеня. (а.с. 28).
Абзацом 3 частини чотирнадцятої статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків.
Відповідачем не надано суду доказів оскарження рішення № 67 від 23.11.2005 року в порядку, визначеному частиною 13 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Оскільки докази сплати фінансових санкцій в повному обсязі в матеріалах справи відсутні, позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 94, 160, 162, 163, частинами 1-4 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктом 6 "Прикінцевих та перехідних положень" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Голованівське лісомисливське господарство" (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Леніна, 87, р/р № 26008416669001 у Голованівському відділенні АКБ "Приватбанк" МФО 323583, код ЄДРПОУ 00992194) на користь Управління Пенсійного фонду України в Голованівському районі (26500, Кіровоградська область, Голованівський район, смт. Голованівськ, вул. Леніна, 48а р/р № 256093011235 в ОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 323475 код 20650027) - 140950,39 грн. штрафних санкцій та пені.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, і копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
С.В. Таран