Справа № 362/7496/23
Провадження № 2-а/362/59/23
УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
20.11.2023 м. Васильків
Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (представник - адвокат Устенко І.О.) до Фастівського РУП НПУ в Київській області в особі інспектора СРПП №3 Чуйка Б.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
ВСТАНОВИВ:
15.11.2023 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (представник - адвокат Устенко І.О.) до Фастівського РУП НПУ в Київській області в особі інспектора СРПП №3 Чуйка Б.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії БАБ№188227 від 06.11.2023 про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 121-3 та ст. 126 КУпАП.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, справа підсудна Васильківському міськрайонному суду Київської області, позивач звільнений від сплати судового збору, тому вважаю за можливе відкрити провадження у справі.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень" означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб'єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг .
Згідно із ст .222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, у тому числі передбачені ст. 126 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Використання у зазначених вище нормах формулювань "від імені органів Національної поліції", вказує на те, що відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Вказані висновки викладені в постановах Верховного Суду від 26.12.2019 у справі № 724/716/16, від 17.09.2020 у справі № 742/2298/17.
Враховуючи викладене, у якості другого відповідача підлягає залученню орган державної влади (юридична особа) - Головне Управління Національної поліції в Київській області.
Відповідно до ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З врахуванням предмету спору, характеру і обсягу поданих доказів, категорії справи, виходячи з вимог ч. 6 ст. 12, ст. 257, ч. 5 ст. 262 та ст. 286 КАС України, - дана справа є справою незначної складності, яка підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст. ст. 171, 262, 286, 269 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження за позовною заявою ОСОБА_2 (представник - адвокат Устенко І.О.) до Фастівського РУП НПУ в Київській області в особі інспектора СРПП №3 Чуйка Б.В.
Залучити у якості другого відповідача Головне Управління Національної поліції в Київській області.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Зобов'язати відповідачів протягом 10 робочих днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду з урахуванням вимог ст. 94 КАС України:
- належним чином засвідчену копію постанови БАБ№188227 від 06.11.2023 про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 121-3 та ст. 126 КУпАП на ОСОБА_1 .
- належним чином засвідчені інші документи у справі, а також речові докази (у тому числі фото докази та/або відеозаписи), на підставі яких прийнято оскаржуване рішення.
Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позов та/або заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана відповідачем позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачам, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сухарева О.В.