Справа № 331/4706/23
Провадження № 1-кс/331/2165/2023
15 листопада 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - т.в.о. заступника начальника слідчого відділення Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42023082010000039, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
Слідчий у кримінальному провадженні - т.в.о. заступника начальника слідчого відділення Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42023082010000039, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, погодженим з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 42023082010000039 від «23» квітня 2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 Кримінального кодексу України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що уповноважена особа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при закупівлі товарів без використання електронної системи закупівель здійснила службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.
Згідно рапорту прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя в провадженні СВ відділу поліції №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 42022082010000136 від 29.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.04.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_5 » без використання електронної системи закупівель укладено договір постачання № 0268/22 (звіт про укладений договір за ідентифікатором UA-2022-04-19-000147-a).
Відповідно до п.1.1. вищевказаного договору, предметом договору є протигази, код за ДК 021:2015 «35810000-5» Індивідуальне обмундирування». Ціна договору становить 4 023 000,00 грн. з урахуванням 20% ПДВ (п.3.1. договору).
Відповідно до Специфікації до вищевказаного договору постачанню підлягають протигази ГП-5 у розмірах в загальній кількості 3725 штук. Ціна за одиницю складає 1080 грн. з ПДВ.
Згідно висновку експерта № 240 від 24.02.2023 Полтавського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що за органолептичними показниками термін придатності протигазів не відповідає вимогам Інструкції з тривалого зберігання засобів радіаційного та хімічного захисту, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від наслідків чорнобильської катастрофи від 16.12.2022 № 330 та «технічному опису і інструкції по експлуатації Г-10-1081-77». Експлуатація протигазів станом на 18.04.2022 не можлива.
Наказом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 567/6 від 27.10.2021 «Про організацію на підприємстві спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель» затверджено Положення «Про порядок проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » закупівель без застосування електронної системи закупівель», «Про уповноважену особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та призначено уповноважених осіб, відповідальних за організацію та проведення закупівель.
Так, відповідно до Положення «Про уповноважену особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уповноважена особа зобов'язана, зокрема дотримуватися законодавства у сфері публічних закупівель, нести персональну відповідальність за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до Законів України, за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на його виконання.
Таким чином, в діях уповноваженої особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки службової недбалості, тобто неналежного виконання своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України.
У зв'язку із викладеним, у слідства виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи підпису ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Наразі до слідчого відділення надійшло клопотання судового експерта про надання оригіналів вільних зразків підпису ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Потреба слідства в оригіналах зазначених документів полягає в тому, що останні потрібні для проведення судової почеркознавчої експертизи, а також встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні та об'єктивного досудового розслідування.
Враховуючи наведене, а також те, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, а також те, що під час тимчасового доступу до речей і документів, можуть бути отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з'ясування обставин злочину та осіб, що його вчинила, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів - особової справи провідного інженера служби забезпечення дирекції комерційної КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та заяв про надання відпустки, матеріальної допомоги написані ОСОБА_6 в період з 01.06.2021 по 31.12.2022, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
Слідчий у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.
У відповідності до вимог ч.2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуте без виклику особи, в володінні якої знаходяться документи, з огляду на те, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.
Неприбуття учасників судового провадження не перешкоджає розгляду клопотання.
На підставі ч.4 ст. 107 КПК України фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється з підстав не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Відповідно до ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає на необхідне клопотання задовольнити частково, виходячи з наступного.
Так, матеріалами клопотання встановлено, що слідчим відділом Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023082010000039 від 23.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Постановою слідчого СВ ВП №2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 від 27.10.2023 р. у кримінальному провадженні № 42023082010000039 від 23.04.2023 року призначено судову почеркознавчу експертизу.
ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено слідчому клопотання експерта № СЕ-19/108-23/17525-ПЧ від 03.11.2023 р. про необхідність надання додаткового порівняльного матеріалу, а саме вільних зразків підпису ОСОБА_6 для проведення судової почеркознавчої експертизи.
Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Ці документи самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вилучення заяви про надання відпустки, матеріальної допомоги написані ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період з 01.06.2021 р. по 31.12.2022 р. надасть можливість належним чином провести судову почеркознавчу експертизу, висновок якої може слугувати як доказ у кримінальному провадженні. У іншій спосіб отримати вказані відомості неможливо. Крім того, таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
Проте, в своєму клопотанні слідчим належним чином не обґрунтована вимога необхідності, на даний час, вилучення всіх оригіналів особової справи провідного інженера служби забезпечення дирекції комерційної КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що є суттєвим втручанням у права осіб, а тому в цій частині слідчий суддя вважає за необхідне відмовити.
Відповідно до ст. 164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено прізвище, ім'я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів.
На підставі вказаного та керуючись ст.ст. 159, 162,163, 164 КПК України слідчий суддя
Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - т.в.о. заступника начальника слідчого відділення Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 42023082010000039, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.04.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити частково.
Надати т.в.о. заступника начальника слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме: заяви про надання відпустки, матеріальної допомоги написані ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , в період з 01.06.2021 р. по 31.12.2022 р..
В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів діє протягом одного місяця з дня постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчого судді настають наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1