УХВАЛА
17 листопада 2023 р.Справа № 440/6855/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Чалого І.С. , Ральченка І.М. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 року по справі № 440/6855/23
за позовом ОСОБА_1
до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 року задоволено позов ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії .
На зазначене рішення Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки подано апеляційну скаргу.
Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 визнано неповажними вказані у клопотанні причини пропуску строку звернення із апеляційною скаргою Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 по справі № 440/6855/23. У задоволенні клопотання Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення відмовлено. Апеляційну скаргу Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 по справі № 440/6855/23 - залишено без руху. Надано Полтавському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху шляхом подання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних причин пропуску цього строку та доказів сплати судового збору у розмірі 1610 грн. 40 коп..
23.10.2023 до Другого апеляційного адміністративного суду від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло платіжне доручення №7029 від 25.08.2023 року у розмірі 1610 грн. 40 коп.
Однак, відповідачем не було надано до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання про поновлення строку, тобто Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки виконано вимоги ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 року про залишення апеляційної скарги без руху не в повному обсязі.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.11.2023 року продовжено термін для усунення недоліків апеляційної скарги Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначених в ухвалі Другого апеляційного адміністративного суду від 16.10.2023 року, протягом п'яти днів з моменту вручення ухвали суду.
13.11.2020 від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду, надійшло клопотання про поновлення строку.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначив, що оскаржуване судове рішення отримано скаржником 22.08.2023 року та подано апеляційну скаргу 24.08.2023 року.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення Полтавського окружного адміністративного суду прийняте в порядку спрощеного позовного провадження 26.07.2023 року.
В матеріалах справи відсутні відомості, щодо направлення відповідачу копії оскаржуваного рішення.
Апеляційна скарга подана до відділу спецзв'язку 24.08.23р., тобто в межах строку, визначеного п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню, що узгоджується з ч. 2 ст. 295 КАС України.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Клопотання Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 року по справі № 440/6855/23 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 року по справі № 440/6855/23 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.07.2023 року по справі № 440/6855/23.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя В.В. Катунов
Судді І.С. Чалий І.М. Ральченко