ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відмову в задоволенні клопотання
16 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/31435/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про розгляд в судовому засіданні з участю сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів командира військової частини НОМЕР_1 від № 3322А, від 25.12.2022 № 3380А в частині накладення на старшого лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани; визнати протиправним та скасувати пункт 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 03.01.2023 № 12 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби в грудні 2022 року» в частині зменшення старшому лейтенанту ОСОБА_1 розміру щомісячної премії на 40% за грудень 2022 року; визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 13.01.2023 №87А в частині накладення на старшого лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани; визнати протиправними та скасувати пункти 4, 11 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.06.2023 № 931 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби в травні 2023 року» в частині позбавлення старшого лейтенанта ОСОБА_1 щомісячної премії повністю за травень 2023 року, зменшення розміру щомісячної премії на 20% за січень 2023 року; визнати протиправними та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2023 №677, від 23.04.2023 №715 та №716 в частині накладення на старшого лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани; визнати протиправним та скасувати пункт 3 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від02.05.2023 № 765 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби в квітні 2023 року» в частині зменшення старшому лейтенанту ОСОБА_1 розміру щомісячної премії на 50% за квітень 2023 року; визнати протиправним та скасувати пункт 5 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.06.2023 № 932 «Про виплату додаткової винагороди за травень 2023 року» в частині невиплати старшому лейтенанту ОСОБА_1 додаткової винагороди за травень 2023 року; визнати протиправними та скасувати накази командира військової частини НОМЕР_1 від 16.06.2023 №1004 в частині накладення на старшого лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани, від 16.06.2023 № 1005 та від 29.06.2023 №1119 в частині накладення на старшого лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани; визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2023 №1224 в частині накладення на старшого лейтенанта ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани; визнати протиправними та скасувати пункти 3, 17 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 02.08.2023 № 1294 «Про преміювання військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 за їх особистий внесок у загальні результати служби в липні 2023 року» в частині зменшення старшому лейтенанту ОСОБА_1 розміру щомісячної премії на 10% за липень 2023 року, коригування розміру щомісячної премії (позбавлення 100%) за червень 2023 року; визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди до 30 000 грн пропорційно в розрахунку на місяць за березень та квітень 2023 року, передбачену п. 1 постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»; зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити старшому лейтенанту ОСОБА_1 щомісячну премію: 40% за грудень 2022 року, 20% за січень 2023 року, 50% за квітень 2023 року, 100% за травень 2023 року, 100% за червень 2023 року, 10% за липень 2023 року, та додаткову винагороду до ЗО 000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць за березень, квітень та травень 2023 року, передбачену п. 1 постанови КМУ № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (арк. спр. 51).
08.11.2023 надійшов відзив на заявлену позивачем адміністративну позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії.
13.11.2023 на адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про розгляд справи за участі сторін.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заяві по суті справи, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання, з огляду на таке.
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
На думку суду, подане клопотання не містить належних підстав, тобто, у ньому не вказано, для встановлення яких саме обставин, виходячи із характеру спірних правовідносин та предмету доказування, необхідно розглянути справу саме в судовому засіданні, та що об'єктивно перешкоджає розглянути цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін на підставі наявних у ній доказів та заяв по суті справи.
При цьому, позивач може реалізувати своє право на викладення у письмовій формі своїх вимог, заперечень, аргументів, пояснень та міркувань, подавши суду заяви по суті справи або додаткові пояснення щодо окремого питання (стаття 159 КАС України), а також подати додаткові докази (статті 79 КАС України) або звернутися до суду із клопотанням про витребування додаткових доказів (стаття 80 КАС України).
Суд також звертає увагу, що усні пояснення учасників справи не належать до засобів доказування згідно із частиною другою статті 72 КАС України.
Відтак, дана справа є справою незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому відсутні підстави для розгляду цієї справи в судовому засіданні за участю сторін, у зв'язку із чим у задоволенні клопотання про розгляд справи за участі сторін слід відмовити.
Керуючись статтями 12, 166, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії, за участі сторін - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович