Справа № 577/3931/23
Провадження № 1-кс/577/1928/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" листопада 2023 р. м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику (захисникам), тобто стороні захисту, строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023202500000008 від 24 січня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.209 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
02 листопада 2023 року слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику (захисникам), тобто стороні захисту, строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023202500000008 від 24.01.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.209 КК України, терміном 10 календарних днів з дня винесення ухвали слідчого судді.
Своє клопотання обгрунтовує тим, що у провадженні Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023202500000008 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.209 КК України.
27.07.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України, а 01.09.2023 року - про нову підозру за ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.209 КК України..
26.09.2023 року прокурором строк досудового розслідування продовжено на 1 міс., тобто до 3-х місяців, тобто до 27.10.2023 року.
17.10.2023 року досудове розслідування завершено, про що направлено відповідні повідомлення стороні захисту і в порядку ст.290 КПК України відкрито матеріали досудового розслідування, що складаються з 10 томів: Том 1 на 158 арк., Том 2 на 362 арк., Том 3 на 324 арк., Том 4 на 359 арк., Том 5 на 270 арк., Том 6 на 258 арк., Том 7 на 190 арк., Том 8 на 256 арк., Том 9 на 183 арк., Том 10 на 338 арк.
Крім того, 20.10.2023 року стороні захисту додатково направлено повідомлення про завершення досудового розслідування з проханням прибути 23.10.2023 року.
Разом з тим, ОСОБА_4 жодного разу для ознайомлення з матеріалами досудового слідства так і не прибув, а захисник ОСОБА_5 прибув лише 2 рази - 20 і 23.10.2023 року і ознайомився із томом 1-2 матеріалів КП, при цьому витративши лише 2 год. робочого часу.
Відтак, у органу досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 навмисно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, чим умисно затягує досудове розслідування.
За таких обставин у органа досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 навмисно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42023202500000008 від 24.01.2023 року. Тому виникла необхідність у зверненні до суду із клопотанням про встановлення строку ознайомлення ОСОБА_4 з матеріалами досудового розслідування.
Слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав та прохає його задовольнити (а.с.30).
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилися, захисник ОСОБА_6 надав заяву про розгляд справи без його участі та без участі підозрюваного ОСОБА_4 (а.с. 34).
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом'якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Вищевказане право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Разом з тим, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Отже, право ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не є абсолютним, про що зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18 січня 2012 року № 1-рп/2012 у справі № 1-4/2012.
Згідно із ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п'яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
У рішенні від 18 січня 2012 року № 1-рп/2012 у справі № 1-4/2012 Конституційний Суд України вказав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Як передбачено ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Відповідно до ч. ч. 7, 9 ст. 290 КПК України про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Сторони кримінального провадження зобов'язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Встановлено, що у провадженні СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023202500000008 від 24 січня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.209 КК України.
27.07.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358 КК України, а 01.09.2023 року - про нову підозру за ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.209 КК України.
26.09.2023 року прокурором строк досудового розслідування продовжено на 1 місяць, тобто до 3-х місяців, тобто до 27.10.2023 року.
17.10.2023 року досудове розслідування завершено, про що направлено відповідні повідомлення стороні захисту і в порядку ст.290 КПК України відкрито матеріали досудового розслідування, що складаються з 10 томів: Том 1 на 158 арк., Том 2 на 362 арк., Том 3 на 324 арк., Том 4 на 359 арк., Том 5 на 270 арк., Том 6 на 258 арк., Том 7 на 190 арк., Том 8 на 256 арк., Том 9 на 183 арк., Том 10 на 338 арк.
Крім того, 20.10.2023 року стороні захисту додатково направлено повідомлення про завершення досудового розслідування з проханням прибути 23.10.2023 року.
Разом з тим, ОСОБА_4 жодного разу для ознайомлення з матеріалами досудового слідства так і не прибув, а захисник ОСОБА_5 прибув лише 2 рази - 20 і 23.10.2023 року і ознайомився із томом 1-2 матеріалів КП, при цьому витративши лише 2 год. робочого часу.
Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023202500000008 від 24.01.2023 року, містяться у 10 томах.
Слідчий суддя вважає, що слідчим доведені всі підстави, передбачені ч. 10 ст. 290 КПК України, для задоволення клопотання слідчого і встановлення строку, протягом якого підозрюваний ОСОБА_4 має ознайомитися із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
При визначенні часу, необхідного для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42023202500000008 від 24.01.2023 року, суд враховує, що вказане кримінальне провадження складається з 10 томів.
Крім того суд враховує, що відповідно до ч. 4 ст. 290 КПК України надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.
З матеріалів клопотання та доводів сторін вбачається, що обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження встановлено не було. При визначенні часу, необхідного для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 42023202500000008 від 24.01.2023 року, суд враховує, що кримінальне провадження відносно підозрюваного складається із 10 томів, а відтак встановлює підозрюваному та стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починаючи з 18 листопада 2022 року до 30 листопада 2023 року до 24 год. 00 хв., що буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Після закінчення вказаного часу підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник (захисники), тобто сторона захисту, будуть вважатися такими, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Керуючись ст. 104, ст. 290 КПК України, слідчий суддя-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику (захисникам), тобто стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023202500000008 від 24 січня 2023 року - задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику (захисникам), тобто стороні захисту строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023202500000008 від 24 січня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч.1 ст.209 КК України, до 24 год. 00 хв. 30 листопада 2023 року.
Роз'яснити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику (захисникам), тобто стороні захисту, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути розглянуті під час підготовчого провадження у справі.
Слідчий суддяОСОБА_1