Справа № 175/7217/23
Провадження № 1-кс/175/1768/23
Ухвала
Іменем України
26 жовтня 2023 року
Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретареві ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Слобожанське скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, розташованого у м. Краматорську, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
Місцем розташуванням ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях є Донецька область, м. Краматорськ, вул. Ярослава Мудрого, буд. № 56, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд даної скарги має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області.
На підставі Рішення Вищої ради правосуддя № 747/0/15-23 від 25.07.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ Краматорського міського суду Донецької області», з 7 серпня 2023 року територіальна підсудність судових справ Краматорського міського суду Донецької області змінена шляхом її передачі до Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області.
23.10.2023 року через систему «Електронний суд» на адресу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровська області надійшла вказана скарга ОСОБА_3 від 20.10.2023 року.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 13.10.2023 року за вихідним № 13/10/2023-1 ним, як головою ГО «НОН-СТОП», із офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» (gononstopkyiv@gmail.com) на електронну адресу ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях (usbu_don@ssu.gov.ua) була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення. Проте, станом на 20.10.2023 року посадовими особами ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях у порушення вимог ст.214 КПК України відомості за вказаною заявою не внесені, не повідомлено про повідомлено про початок досудового розслідування та не надано витяг із ЄРДР.
Заявник у судове засідання не викликався на підставі його вимоги, зазначеній у самій скарзі, про розгляд скарги без його участі.
Представник ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.
Враховуючи положення ст.306 КПК України та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним із пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, а також з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.
Фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час
розгляду клопотання не здійснюється у зв'язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, що відповідає вимогам ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписом ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 2 статі 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік, визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та з урахуванням частини 7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення, передбачені вимогами КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що 13.10.2023 року голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, розташованого у м. Краматорську, із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Однак, станом на 20.10.2023 року відомості до ЄРДР не внесені та на день розгляду скарги в суді, ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях не надано суду інформації щодо вчинення дій, спрямованих на виконано вимог ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про вчинення кримінального правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 від 20.10.2023 року на бездіяльність посадових осіб ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, розташованого у м. Краматорську, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, розташованого у м. Краматорську, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 13.10.2023 року і розпочати досудове розслідування, про що повідомити ОСОБА_3 , направивши на його адресу витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали направити засобами електронного зв'язку заявнику і ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1