Справа № 174/1110/23
п/с 1-кс/174/398/2023
УХВАЛА
16 листопада 2023 року м. Вільногірськ
Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представника скаржника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у задоволені клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,-
ВСТАНОВИВ:
15.11.2023 року до суду надійшла скарга представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 , в якій порушується питання про скасування постанови слідчого СВ ВП № 4 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 12023041150000179, відомості про яке внесені до ЄРДР 12.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України про відмову у задоволенні його клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Зобов'язання слідчого надати представнику для ознайомлення матеріали досудового розслідування - кримінального провадження № 12023041150000179 від 12.08.2023 року з правом зняття фотокопій.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, доходжу такого висновку.
Так порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження ;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Вказаний перелік є вичерпним.
Частиною 1 ст. 303 КПК України окремими пунктами визначено предмети оскарження і залежно від цього-їх суб'єкти. Розкриття понять, що визначають зміст певних процесуальних дій та статус і повноваження конкретних учасників кримінального судочинства, містяться у відповідних нормах КПК. Наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді (суду) зі скаргою не на будь-яке рішення, дію або бездіяльність, а лише передбачену наведеною вище нормою і щодо обов'язків, строк виконання, яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Крім того, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Тобто в рамках кримінального провадження слідчий вправі самостійно приймати процесуальні рішення.
Слідчий суддя у кримінальному провадженні, згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, вирішує лише ті питання, на розгляд яких його уповноважує закон.
Слідчий суддя також не має повноважень зобов'язати слідчого вчинити певні процесуальні дії, які не передбачені законом в контексті повноважень слідчого судді, і відносяться виключно до компетенції слідчого.
Отже, вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою першочергово слід звернути увагу на чітко зазначені представником заявника до слідчого судді вимоги, які полягають у скасуванні постанови слідчого про відмову у задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами справи, а потім у зобов'язанні слідчого надати можливість ознайомитись та зробити фотокопії усіх матеріалів кримінального провадження № 12023041150000179 від 12.08.2023 року, відкритого за ч. 1 ст. 382 КК України.
Скарга представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 подана саме в порядку ст. 303 КПК України, про що зазначено останнім у скарзі, однак не містить жодних вимог, які відносяться до компетенції слідчого судді за наведеною нормою. Слід підкреслити, що право на оскарження, зокрема рішень, дій або бездіяльності органу досудового розслідування не є беззастережним, таке право повинно узгоджуватися з вимогами встановленими національним законодавством, а саме кримінальним процесуальним законом.
Виходячи з викладеного, оскаржене представником ОСОБА_2 рішення слідчого про відмову в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження не відноситься до передбачених ст. 303 КПК України, рішень або дій, чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, враховуючи те, що представник оскаржує рішення, дії та бездіяльність слідчого, які, виходячи з аналізу ст. 303 КПК України, не підлягають оскарженню до слідчого судді під час проведення досудового розслідування, у відкритті провадження слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 40, 221, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
У відкритті провадження за скаргою представника скаржника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у задоволені клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя: ОСОБА_1