Справа № 420/27171/23
УХВАЛА
15 листопада 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 05.10.2023 надійшла позовна заява Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Військової академії (м. Одеса) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 297761,75 грн.
Позовні вимоги Військова академія (м. Одеса) обґрунтовує тим, що на підставі наказу начальника Військової академії (м. Одеса) від 26.07.2016 року № 398 відповідача зараховано курсантом на 1-ий курс навчання до Військової академій та на підставі наказу начальника Військової академії від 26.07.2016 № 42-РС призначено на посаду курсанта. Наказом начальника Військової академії від 30.08.2016 № 199 відповідача призначено на посаду курсанта першого курсу навчання та з 30.08.2016 зараховано на всі види забезпечення за курсантськими нормами. У відповідності до вимог п. п. 15, 16 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.08 №1153/2008, 20 липня 2017 року між МО України в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника Військової академії полковника ОСОБА_3 та курсантом ОСОБА_2 укладений контракт на час навчання до присвоєння військового звання «лейтенант». Згідно укладеного Контракту відповідач взяв на себе зобов'язання мати позитивні результати навчання, наполегливо оволодівати знаннями, необхідними для майбутньої військової служби на посаді офіцера, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов'язки, добре володіти довіреною військовою технікою (озброєнням), уміло керувати особовим складом; продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п'яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти у випадках, визначених частиною десятою ст. 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу». ОСОБА_2 звернувся до командування Військової академії з рапортом про відрахування з навчання у Військовій академії через небажання продовжувати навчання. Про порядок відшкодування курсантами витрат пов'язаних з утриманням курсантів у ВВНЗ ОСОБА_2 попереджений. Наказом начальника Військової академії від 19.04.2019 №39-РС згідно рапорту та на підставі протоколу Вченої ради Військової академії №8 від 05.03.2019 у відповідності до абз. 3 пункту 3.1, абз. 8 пункту 3.2 та пункту 3.9 Інструкції про порядок переведення, відрахування та поновлення курсантів (слухачів) вищих військових навчальних закладів Міністерства оборони України затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.12.1997 № 490 солдата ОСОБА_1 , відраховано з числа курсантів «у зв'язку з розірванням контракту», відповідно до п. 35, 36, 195 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008 та п.2.15 Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 10 квітня 2009 року №170, розірвано контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу з солдатом ОСОБА_1 (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем). Виходячи з довідки-розрахунку від 19.04.2019 №1/55/1772, складеної Військовою академією (м.Одеса), загальний розмір витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 , у Військовій академії (м. Одеса) становить 300861,75 грн. Станом на 07.09.2023 заборгованість складає 297761,75 грн. 07.09.2023 ОСОБА_1 направлено вимогу-пропозицію про порядок та строки відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі від 07.09.2023 №26/1/70. У відповідності до вимоги-пропозиції ОСОБА_1 було запропоновано протягом 10 днів з моменту отримання даної вимоги, сплатити суму заборгованості на користь Військової академії (м.Одеса) витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у розмірі 297761 (двісті дев'яносто сім тисяч сімсот шістдесят одна) грн 75 коп. За відсутності можливості єдино разової сплати зазначеної суми, протягом 10 днів з моменту отримання даної вимоги, звернутися до Військової академії (м.Одеса) з письмовою заявою про відстрочку чи розстрочку сплати вказаної суми, повідомивши розмір можливих щомісячних платежів. Разом з тим, добровільного переказу коштів на розрахунковий рахунок позивача в рахунок існуючої заборгованості відповідач не здійснив з письмовою заявою про відстрочку чи розстрочку сплати вказаної суми до позивача не звертався.
Ухвалою судді від 10.10.2023 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви з вірним зазначенням адрес відповідача та надання доказів про отримання відповідачем направленої 07.09.2023 на його адреси вимоги - пропозиції про відшкодування витрат на його навчання у добровільному порядку.
Ухвалою судді від 17.10.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи проводити в порядку статті 262 КАС України без повідомлення сторін.
03.11.2023 до суду надійшло клопотання (вх..№38457/23) представника ОСОБА_2 - адвоката Цупки К.Д., з проханням залишити без розгляду позовну заяву у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до адміністративного суду без поважних причин.
Ухвалою суду від 13.11.2023 відмовлено у задоволені клопотання (вх..№38457/23) представника відповідача - адвоката Цупки К.Д., про залишення без розгляду позовної заяви по справі № 420/27171/23.
10.11.2023 до суду надійшло клопотання (вх..№39527/23) представника відповідача - адвоката Цупки К.Д, про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін. Подане клопотання заявник обґрунтовує тим, що 03.11.2023 представником відповідача, адвокатом Цупкою К.Д. до Одеського окружного адміністративного суду надано клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову Військової академії (м. Одеса) до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах. Враховуючи значення зазначеної справи для відповідача, її складність, обсяг та характер доказів у справі, а саме: надання позивачем на підтвердження позовних вимог довідок-розрахунків без надання першоджерел, на підставі яких здійснено зазначені розрахунки, необхідність надати усні пояснення щодо обставин справи, поставити питання представнику позивача щодо порядку складання відповідачем довідок- розрахунків, прийняття участі у дослідженні поданих позивачем доказів, тощо, відповідач вважає за доцільне з метою правильного вирішення справи здійснювати розгляд адміністративної справи № 420/27171/23 за правилами спрощеного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дослідивши вказане клопотання, суд приходить до наступного.
Одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити у задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Зазначаючи про необхідність розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін, відповідач не зазначає встановлення яких саме обставин у справі є неможливим шляхом аналізу письмових доказів і пояснень та у зв'язку з чим необхідно проводити судове засідання.
Суд зазначає, що дана справа є справою незначної складності, і характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням зазначених обставин, у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для розгляду справи у судовому засіданні з викликом сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 262 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання (вх..№39527/23 від 10.11.2023) представника відповідача - адвоката Цупки К.Д., про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА