Справа № 420/27283/23
УХВАЛА
15 листопада 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЕР ІНВЕСТМЕНТ» (65014, м. Одеса, вул. Канатна, 22, код ЄДРПОУ 42885730) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) про визнання дій протиправними та зобов'язання винити певні дії
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 06 жовтня 2023 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЕР ІНВЕСТМЕНТ» до Головного управління ДПС в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Державної податкової служби України з анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЄР ІНВЕСТМЕНТ» платником єдиного податку шляхом виключення його з Реєстру платників єдиного податку з 31 грудня 2022 року;
2. Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби України поновити реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЄР ІНВЕСТМЕНТ» платником єдиного податку з 31 грудня 2022 року.
Позовні вимоги ТОВ «ПРЕМЬЕР ІНВЕСТМЕНТ» обґрунтовує тим, що він з 01.07.2014 перейшов на спрощену систему оподаткування, був внесений до Реєстру платників єдиного податку 3-ої групи та здійснював діяльність зі здачі в оренду нерухомого майна, сплачував, окрім інших податків, єдиний податок, податок на нерухоме майно і податок на землю. 08.09.2023 позивач отримав лист Головного управління ДПС в Одеській області за №38701/6/15- 32-04-06-06 від 04.09.2023, з якого позивачу стало відомо, що він не є платником єдиного податку з 01.01.2023, тобто реєстрацію позивача платником єдиного податку анульовано 31.12.2022. Відповідно до п.299.10 ст.299 Податкового кодексу України, реєстрація платником єдиного податку є безстроковою та може бути анульована шляхом виключення з реєстру платників єдиного податку за рішенням контролюючого органу. В той же час, позивач не отримував від відповідача ані в Електронному кабінеті, ані поштою в паперовій формі рішення, яким було анульовано реєстрацію позивача платником єдиного податку. Позивач звернувся із запитом до відповідача щодо надання копії спірного рішення, яким було анульовано реєстрацію Позивача платником єдиного податку, однак на даний час відповідь ще не отримана. Після отримання відповіді на запит та відповідної копії спірного рішення, позивач уточнить позовні вимоги та надасть суду копію цього рішення. До отримання відповіді від відповідача позивач вважає, що анулювання преведено без прийняття відповідного рішення.
Ухвалою судді від 11.10.2023 ухвалено прийняти до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЄР ІНВЕСТМЕНТ»; відкрити провадження у адміністративній справі; розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 31.10.2023 ухвалено відзив Головного управління ДПС в Одеській області від 26.10.2023 за вх.. № ЕП/43129/23 - повернути відповідачу.
Ухвалою суду від 15.11.2023 ухвалено заяву про зміну предмета позову від 10.11.2023 (вх..№ЕС/14658/23) товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЕР ІНВЕСТМЕНТ» - залишити без руху.
10.11.2023 до суду надійшло клопотання (вх..№ЕС/14661/23) представника позивача - адвоката Ткач С.А., про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Позивач вважає, що існує необхідність переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Так, позивач має намір заявити клопотання про допит в судовому засіданні свідків, а також про призначення у справі судової експертизи. Крім того, позивач заявив клопотання про витребування у відповідача для огляду у відкритому судовому засіданні за участю сторін оригіналів акту перевірки, оскаржуваного рішення та документів, якими відповідач підтверджує направлення позивачу вказаних акту та рішення. На переконання позивача, враховуючі складність справи, обставин, на які посилається позивач, об'єктивний, всебічний та справедливий розгляд справи можливий тільки за правилами загального позовного провадження.
Дослідивши вказане клопотання, суд приходить до наступного.
Одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з ч.ч. 1-3, 6 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виходячи з викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин та правові позиції сторін, суд приходить до висновку про необхідність розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Згідно з положеннями ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Таким чином, з метою повного та об'єктивного з'ясування обставин справи суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Суд зазначає сторонам про наявність в Одеському окружному адміністративному суді технічної можливості проводити судові засідання в порядку ст.195 КАС України.
Разом з цим, суд зазначає, що всі подані письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.
Розгляд справи № 420/27283/23 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЕР ІНВЕСТМЕНТ» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання винити певні дії - проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 20 грудня 2023 року об 12 год 00 хв у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №17 (2-й поверх).
Повідомити учасників процесу про дату, час та місце проведення підготовчого засідання.
Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Копія відповіді на відзив одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Копія заперечення одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА