Справа № 420/30710/23
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
13 листопада 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі довідок, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 , з 01.02.2021 року, 01.01.2021 року на підставі довідок Адміністрації Державної Прикордонної служби України від 12.10.2023 за №11/19056- суд, від 12.10.2023 за №19057-суд про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії; - зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 з 01.02.2020, з 01.02.2021 року на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України № від 12.10.2023 за №11/19056-суд, від 12.10.2023 за №19057-суд про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та провести виплату різниці між максимально нарахованою та належної до виплати пенсії.
Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Згідно з п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
При цьому, суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого він має надавати таку заяву по суті справи. Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.
Відповідно до положень ч.2 ст.173 КАС України остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті є завданням підготовчого провадження.
Отже, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.
Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 31.10.2018 по справі №826/16958/17.
Так, суд встановив, що позивачем у даній справі є ОСОБА_1 . При цьому, в зобов'язальній частині позову позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 .
Таким чином, суд дійшов до висновку про некоректне складання позивачем своїх позовних вимог, оскільки позовна заява не містить в собі обґрунтувань щодо перерахунку та виплати пенсії саме ОСОБА_2 , а відтак, позивачу слід уточнити позовні вимоги.
Крім того, згідно з п.5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд встановив, що позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови йому у здійсненні, в тому числі, з 01.02.2021 перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 12.10.2023 за № 19057-суд. При цьому, з аналізу доданого до позовної заяви листа від 20.10.2023 № 1500-0308-8/148697 суд встановив, що відповідач, в тому числі, відмовив позивачу у перерахунку пенсії на підставі довідки від 12.10.2023 № 11/19057-суд.
Крім того, до позовної заяви позивач також надає, в тому числі, довідку про розмір його грошового забезпечення від 12.10.2023 № 11/19057-суд.
Таким чином, прохальна частина позову, зокрема, щодо номеру спірної довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021, не відповідає встановленим обставинам справи та доданим до матеріалів справи документам.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду: пояснень щодо виявлених у вказаній ухвалі суперечностей або ж уточненого адміністративного позову із коригуванням прохальної частини позову.
Керуючись ст.ст. 169, 171, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Оксана БОЙКО