Справа № 301/1653/23
2/301/453/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" листопада 2023 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області
В особі головуючої судді - Даруда І.А.
при секретарі - Сатін Н.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Іршава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білківської сільської ради Хустського району, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на землю,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 в інтересах якої діє ОСОБА_3 звернулася в суд з позовом до Білківської сільської ради Хустського району, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на землю. Вимоги мотивує тим, щоземельна ділянка за кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 належала батькові позивача ОСОБА_4 на підставі Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку серії ЗК №040487 виданого Іршавською РДА 07.07.2004.
Згідно договору купівлі продажу земельної ділянки №727 від 02.04.2021 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна власником земельної ділянки площею 0,404 га кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, розташована у межах населеного пункту Малораковецької сільської ради являється позивач ОСОБА_1 .
У Іршавському районному суді Закарпатської області на розгляді перебуває цивільна справа №301/1050/21 за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , треті особи Хустська РДА, відділ № 2 у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, Білківська сільська рада, Хустського району про захист права власності на земельну ділянку.
Із даної цивільної справи встановлено, що відповідач ОСОБА_2 намагається створити перешкоди у користуванні та розпорядженні позивачем ОСОБА_1 земельної ділянки за кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 шляхом визнання недійсним та скасування Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0404 га, розташованої на території Малораковецької сільської ради урочище «Пітомник», серії ЗК №040487 виданого на ім'я ОСОБА_4 , скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0404 га, яка належала ОСОБА_4 на підставі Державного акту на право приватної власності на земельну серії ЗК №040487 виданого 07.07.2004 Іршавською РДА, з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173, визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0404 га розташованої на території Малораковецької сільської ради урочище «Пітомник» із кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 від 02.04.2021 №727 укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 57444162 від 02.04.2021 що реєстрації права власності на земельну ділянку кадастровий номер 2121986000:02:001:0173 на ОСОБА_1 .
Зокрема, відповідач ОСОБА_2 вважає, що він являється власником земельної ділянки кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, яка є власністю позивача ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року, сертифікат ЗК №0084803.
Разом з тим, відповідач ОСОБА_2 вважаючи, що вказана вище земельна ділянка на праві власності належить йому, самовільно зайняв частину земельної ділянки, яка належить на праві власності позивачу ОСОБА_1 та здійснює на ній сільськогосподарську діяльність.
Вважає, що державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року відповідно до якого ОСОБА_2 отримав у приватну власність земельну ділянку площею 0.85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована у межах населеного пункту на території Малораковецької сільської ради Іршавського району виданий з порушенням законодавства та підлягає визнання недійсним та скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року, сертифікат ЗК №0084803 ОСОБА_2 отримав у приватну власність земельну ділянку площею 0.85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована у межах населеного пункту на території Малораковецької сільської ради Іршавського району.
Відповідно до вищевказаного державного акту на право приватної власності на землю, відповідачу ОСОБА_2 передано у власність 4 земельні ділянки на території села Малий Раковець, одна з яких площею 0,25 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
У зв'язку з відсутністю кадастрового номера зазначеної земельної ділянки та реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав, відповідач ОСОБА_2 звернувся до фізичної-особи підприємця із заявою на розроблення Технічної документації із землеустрою щодо встановлення, (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
При проведенні геодезичної зйомки зазначеної земельної ділянки виявлено накладення (перетин) із земельною ділянкою з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173, яка належить на праві власності позивачу ОСОБА_1 , що у свою чергу унеможливлює розробку технічної документації на земельну ділянку відповідача ОСОБА_2 та в подальшому її реєстрацію у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 належала батькові позивача ОСОБА_4 на підставі Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку серії ЗК №040487 виданого Іршавською РДА 07.07.2004.
Згідно договору купівлі продажу земельної ділянки №727 від 02.04.2021 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна власником земельної ділянки площею 0,404 га кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, розташована у межах населеного пункту Малораковецької сільської ради являється позивач ОСОБА_1 .
Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року, земельна ділянка площею 0,25 га, яка надана відповідачу ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, накладається на земельну ділянку площею 0,404 га за кадастровим номером 2121986000:02:001:0173.
Згідно відповіді відділу №2 Управління у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області цільове призначення земельної ділянки площею 0,404 з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 для ведення особистого селянського господарства, вказана земельна ділянка не відноситься до земель бувшого КСП «Виноградар» та не включена в схему розпаювання вказаного КСП.
Разом з тим, згідно схеми поділу земель колективної власності земель КСП «Виноградар», вбачається, що земельна ділянка, кадастровий номер - 2121986000:02:001:0173 та інші суміжні земельні ділянки, розташовані в контурі Малораковецької сільської ради не відносяться до земель колективної власності земель КСП «Виноградар», не призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та не підлягають розпаюванню.
Згідно додатку до рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року встановлено список громадян села ОСОБА_5 , які мають право на виділення в натурі земельних паїв.
Відповідно до вказаного списку встановлено, що ОСОБА_2 згідно схеми розпаювання земельних ділянок, виділенню підлягає земельна ділянка яка знаходиться в урочищі «Когутово».
Однак, не зважаючи на вказане, Малораковецька сільська рада в порушення ст.ст.12, 22, 23 Земельного кодексу України, (в редакції 01.01.2020, яка діяла на момент видачі державного акта) видала державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474 від 10.10.2002 згідно якого відповідачу ОСОБА_2 надано у власність земельні ділянки, які розташовані не в урочищі «Когутово», як це зазначено у списку, а в урочищах «Чорногора», «Антоликів пав», « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які не підлягали розпаюванню та не відносились до земель товарного сільськогосподарського виробництва.
Разом з тим, Малораковецька сільська рада в порушення норм земельного законодавства, прийняла рішення про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки цільове призначення якої землі сільського призначення для ведення особистого селянського господарства без зміни цільового призначення в межах категорії земель сільськогосподарського призначення із виду для ведення особистого селянського господарства - у вид для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Передача у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 площею 0,85 га та видачі державного акту серії ІV-ЗК №001474 від 10.10.2002 суперечить вимогам ст. ст. 17, 23 ЗК України та Указу Президента України №720/95 від 08.08.1995 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» та «Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», затвердженими наказом №11 Державного комітету України по земельних ресурсах від 20.02.1996.
Зокрема, факт неправомірного надання органом місцевого самоврядування земельної ділянки, у власність ОСОБА_2 підтверджується листом відділу №2 Управління у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області з якого вбачається, що земельна ділянка, з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173, яка перетинається із земельною ділянкою відповідача ОСОБА_2 площею, 0,25 га не відноситься до земель пайового фонду.
Сільська рада приймаючи рішення та видаючи державний акт, не з'ясовувала питання про те чи КСП «Виноградар», відповідно до проектів внутрігосподарського землеустрою закріпив 0,85 га землі за працівником - відповідачем по справі, чи був проект внутрішньогосподарського землеустрою з визначенням місця знаходження цієї земельної ділянки та чи підлягає дана земельна ділянка розпаюванню, чи відноситься дана земельна ділянка до земель товарного сільськогосподарського виробництва, в зв'язку з чим просить визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року виданого на ім'я ОСОБА_2 , мешканця АДРЕСА_1 , зобов'язати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_2 звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, розташована у межах населеного пункту Малораковецької сільської ради, яка належить на праві власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , мешканцю АДРЕСА_2 .
Ухвалою Іршавського районного суду від 19 червня 2023 року відкрито провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання на 07 липня 2023 року.
Ухвалою Іршавського районного суду від 29 серпня 2023 року у задоволенні клопотання представника відповідача адвоката Орбан Н.Л. про зупинення провадження відмовлено, закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Іршавського районного суду від 20.09. 2023 року у задоволенні клопотання представника відповідача адвоката Орбан Н.Л. про зупинення провадження відмовлено.
Представником відповідача ОСОБА_2 адвокатом Орбан Н.Л. заявлено відвід головуючій судді Даруда І.А. Ухвалою Іршавського районного суду від 20.09. 2023 року справу передано до канцелярії суду для здійснення автоматизованого перерозподілу іншому судді відповідно до ст. 33 ЦПК України, так як суддя прийшов до висновку про необґрунтованість заявленого відводу.
Ухвалою Іравського районного суду Закарпатської області від 22.09. 2023 року в задоволенні заяви ОСОБА_6 про відвід судді Даруди І.А. у розгляді даної справи відмовлено.
Не погоджуючись з ухвалами Іршавського районного суду від 29.08.2023 року та від 20.09. 2023 року про відмову в зупиненні провадження у справі представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Орбан Н.Л. подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати дані ухвали, однак ухвалами апеляційного суду Закарпатської області від 18.10.2023 року апеляційні скарги повернути особі яка їх подала, оскільки такі ухвали не підлягають оскарженню окремо від рішення суду.
Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилися, однак представник позивача ОСОБА_3 подав заяву, в якій позовні вимоги підтримав, з мотивів, що викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити, а справу розглянути без участі позивача та його представника.
Представник відповідача Білківської сільської ради в судове засідання не з'явився, подав суду заяву, в якій просив справу розглянути без участі представника Білківскої сільської ради. Відзиву на позовну заяву не подав.
Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_6 в судове засідання повторно не з'явилися, причини неявки суду не повідомили, хоча належним чином повідомлялися про час і місце розгляду справи, про що свідчить повідомлення про вручення судової повістки відповідачу ОСОБА_2 та довідка про доставку електронного листа адвокату Орбан Н.Л., заяву про неможливість прибуття та відкладення розгляду справи не подали. Відзиву на позовну заяву відповідачем не подано.
Дослідивши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
В судовому засіданні належними доказами встановлено, що земельна ділянка за кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 належала батькові позивача ОСОБА_4 на підставі Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку серії ЗК №040487 виданого Іршавською РДА 07.07.2004 (а.с.13).
Згідно договору купівлі продажу земельної ділянки №727 від 02.04.2021 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна власником земельної ділянки площею 0,404 га кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, розташована у межах населеного пункту Малораковецької сільської ради являється позивач ОСОБА_1 (а.с.14).
Відповідач ОСОБА_2 вважає, що він являється власником земельної ділянки кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, яка є власністю позивача ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року, сертифікат ЗК №0084803.
Відповідач ОСОБА_2 вважаючи, що вказана вище земельна ділянка на праві власності належить йому, самовільно зайняв частину земельної ділянки, яка належить на праві власності позивачу ОСОБА_1 та здійснює на ній сільськогосподарську діяльність.
Разом з тим, суд приходить до переконання, що державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року відповідно до якого ОСОБА_2 отримав у приватну власність земельну ділянку площею 0.85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована у межах населеного пункту на території Малораковецької сільської ради Іршавського району виданий з порушенням законодавства та підлягає визнання недійсним та скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року, сертифікат ЗК №0084803 ОСОБА_2 отримав у приватну власність земельну ділянку площею 0.85 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована у межах населеного пункту на території Малораковецької сільської ради Іршавського району.
Відповідно до вищевказаного державного акту на право приватної власності на землю, відповідачу ОСОБА_2 передано у власність 4 земельні ділянки на території села Малий Раковець, одна з яких площею 0,25 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
У зв'язку з відсутністю кадастрового номера зазначеної земельної ділянки та реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав, відповідач ОСОБА_2 звернувся до фізичної-особи підприємця із заявою на розроблення Технічної документації із землеустрою щодо встановлення, (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
При проведенні геодезичної зйомки зазначеної земельної ділянки виявлено накладення (перетин) із земельною ділянкою з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173, яка належить на праві власності позивачу ОСОБА_1 , що у свою чергу унеможливлює розробку технічної документації на земельну ділянку відповідача ОСОБА_2 та в подальшому її реєстрацію у Державному земельному кадастрі.
Крім цього, згідно листа наданого на виконання ухвали про витребування доказів відділ № 3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області надав наступну інформацію.
- Технічна документація на підставі якої був виданий державний акт на право приватної власності на землю серії ІУ-ЗК №001474 на імя ОСОБА_2 , мешканця АДРЕСА_1 , на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради народних депутатів від 18.05.2000року у Місцевому фонді документації із землеустрою (архіві відділу) та автоматизованій системі управління документами "ДОК ПРОФ 3" (вхідні електронні документи) у відділі не значаться.
- Сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ЗК № 0084803 зареєстрований 15 в книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) що видається Іршавською районною державною адміністрацією КСГП "Виноградар" за № 517, виданий на гр. ОСОБА_2 , місце проживання АДРЕСА_1 в архіві відділу відсутній (а.с. 60).
Земельна ділянка з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 належала батькові позивача ОСОБА_4 на підставі Державного акту про право приватної власності на земельну ділянку серії ЗК №040487 виданого Іршавською РДА 07.07.2004.
Згідно договору купівлі продажу земельної ділянки №727 від 02.04.2021 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна власником земельної ділянки площею 0,404 га кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, розташована у межах населеного пункту Малораковецької сільської ради являється позивач ОСОБА_1 .
Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року, земельна ділянка площею 0,25 га, яка надана відповідачу ОСОБА_2 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, накладається на земельну ділянку площею 0,404 га за кадастровим номером 2121986000:02:001:0173.
Згідно відповіді відділу №2 Управління у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області цільове призначення земельної ділянки площею 0,404 з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173 для ведення особистого селянського господарства, вказана земельна ділянка не відноситься до земель бувшого КСП «Виноградар» та не включена в схему розпаювання вказаного КСП (а.с.16).
Разом з тим, згідно схеми поділу земель колективної власності земель КСП «Виноградар», вбачається, що земельна ділянка, кадастровий номер - 2121986000:02:001:0173 та інші суміжні земельні ділянки, розташовані в контурі Малораковецької сільської ради не відносяться до земель колективної власності земель КСП «Виноградар», не призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та не підлягають розпаюванню.
Згідно додатку до рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року встановлено список громадян села ОСОБА_5 , які мають право на виділення в натурі земельних паїв.
Відповідно до вказаного списку встановлено, що ОСОБА_2 згідно схеми розпаювання земельних ділянок, виділенню підлягає земельна ділянка яка знаходиться в урочищі «Когутово».
Однак, не зважаючи на вказане, Малораковецька сільська рада в порушення ст.ст.12, 22, 23 Земельного кодексу України, (в редакції 01.01.2020, яка діяла на момент видачі державного акта) видала державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474 від 10.10.2002 згідно якого відповідачу ОСОБА_2 надано у власність земельні ділянки, які розташовані не в урочищі «Когутово», як це зазначено у списку, а в урочищах «Чорногора», «Антоликів пав», « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які не підлягали розпаюванню та не відносились до земель товарного сільськогосподарського виробництва.
Разом з тим, Малораковецька сільська рада в порушення норм земельного законодавства, прийняла рішення про передачу у власність ОСОБА_2 земельної ділянки цільове призначення якої землі сільського призначення для ведення особистого селянського господарства без зміни цільового призначення в межах категорії земель сільськогосподарського призначення із виду для ведення особистого селянського господарства - у вид для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до ст. 17 Земельного кодексу України (чинного на момент видачі державного акту), передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких розташовані земельні ділянки.
Згідно ч.1 ст.23 ЗК України (чинного на момент видачі державного акту), право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
Водночас, Указом Президента України №720/95 від 08.08.1995 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Відповідно до «Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», затвердженими наказом №11 Державного комітету України по земельних ресурсах від 20.02.1996, право на отримання земельної ділянки, що відноситься до колективної форми власності, мають лише громадяни, які були членами колективного сільськогосподарського підприємства.
Ураховуючи вказане, передача у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 площею 0,85 га та видачі державного акту серії ІV-ЗК №001474 від 10.10.2002 суперечить вимогам ст. ст. 17, 23 ЗК України та Указу Президента України №720/95 від 08.08.1995 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» та «Методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», затвердженими наказом №11 Державного комітету України по земельних ресурсах від 20.02.1996.
Зокрема, факт неправомірного надання органом місцевого самоврядування земельної ділянки, у власність ОСОБА_2 підтверджується листом відділу №2 Управління у Хустському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області з якого вбачається, що земельна ділянка, з кадастровим номером 2121986000:02:001:0173, яка перетинається із земельною ділянкою відповідача ОСОБА_2 площею, 0,25 га не відноситься до земель пайового фонду.
Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Відповідно до статті 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.
Відповідно до ст.60 Земельного Кодексу УРСР (який діяв у момент прийняття сільською радою рішення) передбачено: Колгоспи, радгоспи та інші сільськогосподарські підприємства, установи і організації одержують землю в постійне володіння для ведення сільськогосподарського виробництва Зазначені підприємства, установи і організації можуть додатково орендувати або одержувати у тимчасове користування земельні ділянки.
Право колгоспів, радгоспів, інших сільськогосподарських підприємств, установ і організацій на землю зберігається при входженні їх до складу агропромислових об'єднань, комбінатів, агрофірм та інших формувань.
Колгоспи, радгоспи, інші сільськогосподарські підприємства і організації відповідно до проектів внутрігосподарського землеустрою можуть закріплювати землю за окремими працівниками і орендними колективами.
Відповідно до ст.59 Земельного Кодексу УРСР передбачено:
Кооперативам громадян за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів надаються земельні ділянки для колективного городництва.
Громадянам, які не мають у володінні земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства, особистого підсобного господарства, садівництва, дачного будівництва, а також громадянам, які мають земельні ділянки менших розмірів, ніж встановлено для зазначених цілей цим Кодексом, можуть надаватися в користування земельні ділянки для індивідуального городництва.
Громадянам, які мають у власності худобу, надаються в користування земельні ділянки для сінокосіння і випасання худоби.
Для цілей, вказаних у частинах першій, другій і третій цієї статті, земельні ділянки надаються сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів із земель, що перебувають у віданні цих Рад, а також за погодженням з колгоспами, радгоспами, підприємствами, установами і організаціями із земель, що знаходяться у їх володінні або користуванні.
Розміри земельних ділянок, що надаються громадянам у користування, не повинні перевищувати: для городництва - 0,15 гектара, для сінокосіння і випасання худоби - 1 гектар.
Відповідно до ст.10 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» передбачено:
1. Землі підприємства належать йому на праві колективної власності.
Право підприємства на земельну ділянку посвідчується державним актом.
2. Право підприємства на земельну ділянку зберігається при входженні його до складу агропромислових об'єднань, комбінатів, агрофірм та інших формувань.
3. Право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України ( 561-12 ).
4. Члену підприємства, який побажав вийти з його складу для організації селянського (фермерського) господарства, земельна ділянка надається із земель запасу, а в разі їх відсутності - із земель підприємства, придатних для сільськогосподарського виробництва, в частині, що припадає на одного члена колективу.
Однак, сільська рада приймаючи рішення та видаючи державний акт, не з'ясовувала питання про те чи КСП «Виноградар», відповідно до проектів внутрігосподарського землеустрою закріпив 0,85 га землі за працівником - відповідачем по справі, чи був проект внутрішньогосподарського землеустрою з визначенням місця знаходження цієї земельної ділянки та чи підлягає дана земельна ділянка розпаюванню, чи відноситься дана земельна ділянка до земель товарного сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
У п.11 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7«Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» судам роз'яснено, що, розглядаючи позови про захист прав власників земельних ділянок і землекористувачів (про усунення перешкод у користуванні ними тощо), суд має перевіряти законність рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки іншій особі без вилучення (викупу) її в позивача в установленому порядку і за наявності для цього підстав ухвалювати рішення про його недійсність.
Згідно ч 1 ст 81 Земельного кодексу України (в редакції станом на 01.01.2002) громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).
Відповідно до ч 1 ст 116 Земельного кодексу України (в редакції станом на 01.01.2002) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України, що відповідає приписам ч 1 ст 126 Земельного Кодексу України (в редакції станом на 01.01.2002).
У рішенні Конституційного Суду України від 16.04.2009 № 7-рн/2009 у справі №1-9/2009 за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень ч.2 ст.19 ст.144 Конституції України, ст.25, ч.14 ст.46, ч.І, 10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) Конституційний Суд дійшов висновку, що органи місцевого самоврядування мають право приймати рішення, вносити до них зміни та скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України і законами України, керуючись у своїй діяльності ними та актами Президента України, Кабінету Міністрів України.
У вказаному рішенні також зазначено, що зі змісту ч.2 ст. 144 Конституції України та ч. 10 ст. 59 Закону вбачається, що рішення органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними з ініціативи заінтересованих осіб в судовому порядку.
Статтею 41 Конституції України передбачено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
За змістом ч. 2 ст. 373 Цивільного кодексу України право власності на землю гарантується Конституцією України.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із принципу диспозитивності цивільного судочинства, визначеного ст. 13 ЦПК України, відповідно до якої суд розглядає справу лише в межах заявлених сторонами вимог і лише на підставі поданих ними доказів, суд приходить до висновку, що позивач довів обставини на які посилається в позовній заяві, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст.4, 12,19, 83, 175, 177,184 , 259 , 263, 265, 268 ЦПК України, ст. ст. 116, 81, 152 Земельного кодексу, ст.373 ЦК України , суд,-
РІШИВ:
Позов ОСОБА_1 до Білківської сільської ради Хустського району, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою та визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на землю задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії ІV-ЗК №001474, виданого Малораковецькою сільською радою Іршавського району від 10 жовтня 2002 року на підставі рішення 9 сесії 23 скликання Малораковецької сільської ради Іршавського району від 18 травня 2000 року виданого на ім'я ОСОБА_2 , мешканця АДРЕСА_1 .
Зобов'язати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_2 звільнити частину самовільно зайнятої земельної ділянки кадастровий номер 2121986000:02:001:0173, розташована у межах населеного пункту Малораковецької сільської ради, яка належить на праві власності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , мешканцю АДРЕСА_2 .
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 1073,60 гривень судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Закарпатського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя : І. А. Даруда