УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
Справа №338/1754/23
14 листопада 2023 року селище Богородчани
Суддя Богородчанського районного суд Івано-Франківської області Шишко О.А., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ГУНП в Івано-Франківській області Івано-Франківське РУП відділення поліції №2 смт.Богородчани про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ГУНП в Івано-Франківській області Івано-Франківське РУП відділення поліції №2 смт.Богородчани про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБІ №175349 від 05 березня 2023 року, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн.
Вивчивши подану позовну заяву та додані до неї матеріали суд приходить до такоговисновку.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, а також з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ст. 160 КАС України в позовній заяві, крім іншого, зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Подана позовна заява зазначеним вимогам не відповідає, в позовній заяві не зазначено: повне найменування відповідача, місцезнаходження відповідача; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Належним відповідачем як суб'єктом владних повноважень у адміністративній справі щодо оскарження рішень (дій чи бездіяльності) у справі про накладення адміністративного стягнення повинен бути відповідний орган Національної поліції. Відділення поліції №2 (смт.Богородчани) є структурним підрозділом Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, однак не є юридичною особою.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Згідно зі ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску (ч. 6 ст. 161 КАС України).
Частиною 1 ст. 123 КАС України встановлено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Причини пропуску строку звернення до адміністративного суду можуть бути визнані судом поважними лише якщо відповідні обставини виникли об'єктивно, незалежно від волі особи, безпосередньо унеможливлюють або ускладнюють можливість подання позову у визначений законом строк, виникли протягом строку, який пропущено та підтверджується належними і допустимими доказами.
Встановлено, що оскаржувана постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності серії серії ГАБІ №175349 ухвалена 05 березня 2023 року, а з адміністративним позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 13 листопада 2023 року.
Заяву про поновлення пропущеного строку позивач не подав, у тексті позову просив поновити такий строк, однак не зазначив, коли саме ним було отримано копію постанови та не надав доказів поважності пропуску такого строку. Підстави, вказані ним у адміністративному позові не можуть бути визнані судом поважними, оскільки не підтверджуються належними доказами.
За таких обставин у суду відсутня можливість з'ясувати також питання щодо поважності пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Крім того, суд згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
У позовній заяві позивач зазначає про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.183 КУпАП, проте наголошує, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, позивачу надати строк, протягом якого він повинен усунути вказані недоліки.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241, 248 КАС України,
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ГУНП в Івано-Франківській області Івано-Франківське РУП відділення поліції №2 смт.Богородчани про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог даної ухвали, позовна заява вважатиметься неподаною та буде йому повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О. А. Шишко