Справа № 278/5679/23
Провадження №3/278/3809/23
ПОСТАНОВА
Іменем України
14 листопада 2023 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області Зубчук І. В. розглянувши матеріали, які надійшли з ЖРУП відділу поліцейської діяльності №1 (Черняхів) ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
До Житомирського районного суду Житомирської області надійшли вищевказані адміністративні матеріали.
Під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя, окрім іншого, вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (ст. 278 КУпАП).
У відповідності до протоколу, 19.10.2023 року гр. ОСОБА_1 перебуваючи за адресою АДРЕСА_1 порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме реалізовувала тютюнові вироби без ліцензії, тобто за версією автора протоколу займалася забороненим видом господарської діяльності.
Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.
Вказана норма за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює цю норму більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.
Проте, у порушення вимог ст. 256 КУпАП, особою, що складала даний протокол, не зазначено нормативний акт, яким регулюється провадження господарської діяльності, тому є не зрозумілим які саме неправомірні дії (бездіяльність) були вчинені ОСОБА_1 .
Суд у справах про адміністративні правопорушення здійснює провадження на основі суворого додержання законності.
За вказаних обставин, суд дійшов висновку, що дані матеріали необхідно повернути до ЖРУП відділу поліцейської діяльності №1 (Черняхів) ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до ЖРУП відділу поліцейської діяльності №1 (Черняхів) ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Інна Зубчук