ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
13 листопада 2023 року м. Тернопіль Справа № 921/318/22
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гирили І.М.
розглянув матеріали справи
за позовом Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000 в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008, Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, вул. Лисенка, 20А, м. Тернопіль, 46002
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Шашкевича, 3, м. Тернопіль, 46008
до відповідача 1 Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001
відповідача 2 Споживчого кооперативу “МАГНАТ-ХІЛ”, вул. Мазепи, 10, кім. 300, м. Тернопіль, 46009
відповідача 3 Товариства з обмеженою відповідальністю “TV-4”, вул. Гетьмана Сагайдачного, 2, кв. 7, м. Тернопіль, Тернопільська обл., 46001
про скасування державної реєстрації права власності (рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Сливки В. І. №37660981 від 31.07.2020) та припинення права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “TV-4” на незавершене будівництво адміністративний комплекс, об'єкт житлової забудови 9% готовності по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі; визнання недійсним Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва, адміністративного комплексу, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Приміська, 11а, що укладений 18.08.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю “TV-4” та Споживчим кооперативом “МАГНАТ-ХІЛ” та зареєстрований в реєстрі за № 3029; скасування державної реєстрації права власності (рішення реєстратора - приватного нотаріуса Боднарчук О. І. №37814244 від 18.08.2020) та припинення права власності Споживчого кооперативу “МАГНАТ-ХІЛ” на об'єкт незавершеного будівництва, адміністративний комплекс, об'єкт житлової забудови 9% готовності по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі
Без виклику повноважних представників сторін
Встановив:
20.07.2022 Тернопільська обласна прокуратура звернулась до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області; Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, до відповідачів: 1) Тернопільської міської ради; 2) Споживчого кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ"; 3) Товариства з обмеженою відповідальністю “TV-4”; третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача визначено Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації про:
- скасування державної реєстрації права власності (рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Сливки В. І. № 37660981 від 31.07.2020) та припинення права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "TV-4" на незавершене будівництво, адміністративний комплекс, об'єкт житлової забудови: ні; 9 % готовності по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі;
- визнання недійсним Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва, адміністративного комплексу, що знаходиться за адресою: Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Приміська, 11а, що укладений 18.08.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю "TV-4" та Споживчим кооперативом "МАГНАТ-ХІЛ" та зареєстрований в реєстрі за № 3029;
- скасування державної реєстрації права власності (рішення реєстратора - приватного нотаріуса Боднарчук О. І. №37814244 від 18.08.2020) та припинення права власності Споживчого кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" на об'єкт незавершеного будівництва, адміністративний комплекс, об'єкт житлової забудови: ні; 9% готовності по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі;
- визнання незаконним та скасування пунктів 2, 3 рішення сесії Тернопільської міської ради від 18.12.2020 №8/2/100 "Про надання земельної ділянки за адресою вул. Приміська, 11а Споживчому кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" щодо надання Споживчому кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" (код ЄДРПОУ 42520112) земельної ділянки (кадастровий номер 6110100000:01:010:0133) площею 0, 8596 га в оренду терміном на п'ять років для будівництва адміністративно-житлового комплексу за адресою вул. Приміська, 11а;
- визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки площею 0, 8596 га кадастровий номер 6110100000:01:010:0133 по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі, що укладений 22.01.2021 між Тернопільською міською радою та Споживчим кооперативом "МАГНАТ-ХІЛ" та зареєстрований в реєстрі 10.02.2021 за №6356;
- скасування державної реєстрації права оренди (рішення державного реєстратора Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Шпендак Ю. Р. № 56633898 від 16.02.2021) та припинення права оренди Споживчому кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" на земельну ділянку площею 0, 8596 га кадастровий номер 6110100000:01:010:0133 по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі;
- зобов'язання Споживчого кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" (код ЄДРПОУ 42520112, 46009, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Мазепи, будинок 10, кімната 300) повернути Тернопільській міській раді (код ЄДРПОУ 34334305, 46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Листопадова, будинок 5) земельну ділянку площею 0, 8596 га кадастровий номер 6110100000:01:010:0133 по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 20.07.2022 головуючим суддею для розгляду справи №921/318/22 визначено суддю Стадник М. С.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 22.07.2022, яка залишена без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2022, повернуто позовну заяву Тернопільській обласній прокуратурі на підставі п. 2 ч. 5 ст. 174 ГПК України, у зв'язку і порушенням правил об'єднання позовних вимог .
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.12.2022 постанову Західного апеляційного господарського суду від 13.10.2022 та ухвалу Господарського суду Тернопільської області від 22.07.2022 скасовано; справу №921/318/22 направлено до Господарського суду Тернопільської області для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.01.2023 (суддя Стадник М. С.) зазначену вище позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №921/318/22; постановлено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 12:00 год. 03.02.2023; до участі у справі №921/318/22 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучено Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації; запропоновано учасникам справи подати суду визначені процесуальним законодавством заяви по суті справи.
24.01.2023 Тернопільська обласна прокуратура звернулась до суду із заявою за №12-47ВИХ-23 від 20.01.2023 (вх. №613), відповідно до якої уточнила п. 8 прохальної частини позову, зокрема, просила: Зобов'язати Споживчий кооператив "МАГНАТ-ХІЛ" (код ЄДРПОУ 42520112, 46009, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Мазепи, будинок 10, кімната 300) повернути земельну ділянку площею 0, 8596 га кадастровий номер 6110100000:01:010:0133 по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі Тернопільській міській територіальній громаді в особі Тернопільської міської ради (код ЄДРПОУ 34334305, 46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Листопадова, будинок 5).
27.01.2023 від Тернопільської міської ради надійшов відзив на позовну заяву б/н б/д (вх. №712), відповідно до якого остання просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 03.02.2023, за наслідками розгляду заяви прокуратури за №12-47ВИХ-23 від 20.01.2023 (вх. №613), суд прийняв останню до розгляду та постановив подальший розгляд справи здійснювати з врахуванням наданого уточнення; підготовче засідання у справі №921/318/22 відкладено на 12:15 год. 21.02.2023.
10.02.2023 від Тернопільської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив за № 12-106ВИХ-23 від 09.02.2023 (вх. № 1193), відповідно до якої остання просить позов задовольнити в повному обсязі .
16.02.2023 від Споживчого кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" надійшли письмові пояснення б/н від 09.02.2023 (вх. №1395), у яких останній просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
У підготовчому засіданні 21.02.2023 суд оголосив перерву до 12:00 год. 14.03.2023, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.
Окрім того, ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 21.02.2023 визначені Тернопільською обласною прокуратурою у справі №921/318/22 позовні вимоги роз'єднано; виділено в окреме провадження та постановлено здійснювати в межах господарської справи №921/318/22 розгляд вимог про:
1) Скасування державної реєстрації права власності (рішення державного реєстратора Тернопільської міської ради Сливки В. І. № 37660981 від 31.07.2020) та припинення права власності Товариства з обмеженою відповідальністю "TV-4" на незавершене будівництво, адміністративний комплекс, об'єкт житлової забудови: 9% готовності по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі;
2) Визнання недійсним Договору купівлі-продажу незавершеного будівництва, адміністративного комплексу, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Приміська, 11а, що укладений 18.08.2020 між Товариством з обмеженою відповідальністю "TV-4" та Споживчим кооперативом "МАГНАТ-ХІЛ" та зареєстрований в реєстрі за № 3029;
3) Скасування державної реєстрації права власності (рішення реєстратора - приватного нотаріуса Боднарчук О. І. № 37814244 від 18.08.2020) та припинення права власності Споживчого кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" на об'єкт незавершеного будівництва, адміністративний комплекс, об'єкт житлової забудови: 9% готовності по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі.
Позовні вимоги про:
1) Визнання незаконним та скасування пунктів 2, 3 рішення сесії Тернопільської міської ради від 18.12.2020 №8/2/100 "Про надання земельної ділянки за адресо: вул. Приміська, 11а, м. Тернопіль Споживчому кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" щодо надання Споживчому кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" (код ЄДРПОУ 42520112) земельної ділянки (кадастровий номер 6110100000:01:010:0133) площею 0, 8596 га в оренду терміном на п'ять років для будівництва адміністративно-житлового комплексу за адресою: вул. Приміська, 11а, м. Тернопіль;
2) Визнання недійсним Договору оренди земельної ділянки площею 0, 8596 га кадастровий номер 6110100000:01:010:0133 по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі, що укладений 22.01.2021 між Тернопільською міською радою та Споживчим кооперативом "МАГНАТ-ХІЛ" та зареєстрований в реєстрі 10.02.2021 за №6356;
3) Скасування державної реєстрації права оренди (рішення державного реєстратора Великоберезовицької селищної ради Тернопільського району Шпендак Ю. Р. №56633898 від 16.02.2021) та припинення права оренди Споживчому кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" на земельну ділянку площею 0, 8596 га кадастровий номер 6110100000:01:010:0133 по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі;
4) Зобов'язання Споживчого кооперативу "МАГНАТ-ХІЛ" (код ЄДРПОУ 42520112, 46009, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Мазепи, будинок 10, кімната 300) повернути земельну ділянку площею 0, 8596 га кадастровий номер 6110100000:01:010:0133 по вул. Приміська, 11а в місті Тернополі Тернопільській міській територіальній громаді в особі Тернопільської міської ради (код ЄДРПОУ 34334305, 46001, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Листопадова, будинок 5), виділено в окреме провадження та, відповідно, передано до канцелярії Господарського суду Тернопільської області для наступної реєстрації з присвоєнням єдиного унікального номера відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України №30 від 26.11.2010.
07.03.2023 від Тернопільської міської ради надішли заперечення на відповідь на відзив б/н б/д (вх. № 2025), відповідно до яких остання просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
У підготовчому засіданні 14.03.2023 судом оголошено перерву до 10:00 год. 11.04.2023, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.
14.03.2023 від Тернопільської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзив 12-222ВИХ-23 від 13.03.2023 (вх. № 2197), відповідно до якої остання просить позов задовольнити в повному обсязі.
.
У підготовчому засіданні 11.04.2023 судом оголошено перерву до 10:00 год. 09.05.2023, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 09.05.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу № 921/318/22 до судового розгляду по суті на 11:30 год. 30.05.2023.
У судовому засіданні 30.05.2023 суд відкрив розгляд справи по суті та без заслуховування позиції присутніх учасників справи оголосив перерву до 11:30 год. 20.06.2023; участь представників учасників справи в судовому засіданні визнав обов'язковою, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.
У судових засіданнях 20.06.2023, 04.07.2023 та 01.08.2023 суд оголошував перерву до 12:00 год. 04.07.2023, до 11:30 год. 01.08.2023 та, відповідно, до 10:00 год. 25.08.2023, про що постановлено відповідні ухвали, які занесено до протоколів судових засідань.
25.08.2023 від ТОВ "ТV-4" надійшли письмові пояснення б/н від 24.08.2023 (вх. № 6918), відповідно до яких останнє вважає, що у задоволенні позову слід відмовити.
У судовому засіданні 25.08.2023 суд заслухав вступне слово учасників справи та на стадії дослідження доказів, враховуючи клопотання прокурора про відкладення судового засідання, для надання можливості ознайомитися із поданими відповідачем 3 письмовими поясненнями, висловитись щодо необхідності виклику у судове засідання судових експертів, суд оголосив перерву до 11:00 год. 15.09.2023, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.
06.09.2023 від Тернопільської обласної прокурату надійшла відповідь на пояснення ТОВ "ТV-4" за № 12-772ВИХ-23 від 05.09.2023 (вх. № 7251), відповідно до яких остання вважає, що подані ТОВ "ТV-4" пояснення слід залишити без розгляду, а долучені до них докази не підлягають до прийняття.
13.09.2023 від СК "МАГНАТ -ХІЛ" надійшла заява б/н від 08.09.2023 (вх. №7422), відповідно до якої останній повідомив про наявність можливості провести виїзне судове засідання з оглядом об'єкту незавершеного будівництва адміністративного комплексу по вул. Приміська, 11 в м. Тернополі у зручний для суду та сторін час.
14.09.2023 від Тернопільською міською радою долучено до матеріалів справи орієнтовний перелік питань експерту б/н б/д (вх. № 7451).
У судових засіданнях 15.09.2023 та 12.10.2023 судом оголошено перерву до 15:00 год. 12.10.2023 та, відповідно, до 11:30 год. 20.10.2023.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 12.10.2023 в судове засідання 20.10.2023 о 11:30 год. по розгляду справи № 921/318/22 викликано експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Переймибіду Володимира, для усних пояснень щодо наданого ним висновку №932/21-11, складеного 04.11.2021 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №42021212050000010.
У судовому засіданні 20.10.2023, за наслідками заслуховування усних пояснень судового експерта щодо обставин, які досліджувалися ним у висновку судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №42021212050000010 від 04.11.2021 №932/21-11, враховуючи думку присутніх представників, з метою надання учасникам справи можливості висловитись з приводу наданих експертом пояснень, суд оголосив перерву до 12:00 год. 14.11.2023, про що постановив відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання.
02.11.2023 від Тернопільської міської ради надійшли пояснення б/н б/д (вх. № 8835) за результатами виступу експерта в судовому засіданні.
Поряд з цим, 06.11.2023 суддею Стадник М. С. заявлено про самовідвід від розгляду справи № 921/318/22.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.11.2023 заяву судді Стадник М. С. про самовідвід від розгляду справи № 921/318/22 задоволено та передано матеріали справи № 921/318/22 на повторний автоматизований розподіл для визначення складу суду.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу справи № 921/318/22 від 06.11.2023 головуючим суддею у справі №921/318/22 визначено суддю Гирилу І. М.
П. 14 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 ГПК України).
Відповідно до ст. 236 ГПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню господарського судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Розглянувши матеріали справи, беручи до уваги характер спірних правовідносин, категорію та складність справи, з метою належного виконання завдань господарського судочинства та прийняття обґрунтованого рішення, суд вважає за доцільне справу №921/318/22 прийняти до свого провадження та здійснювати її розгляд зі стадії підготовчого засідання, відповідно до п. 14 ст. 32 ГПК України.
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
На підставі наведеного, керуючись ст. 1, 13, 32, 194, 232-236 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
УХВАЛИВ:
1. Справу №921/318/22 прийняти до провадження.
2. Здійснювати розгляд справи №921/318/22 за правилами загального позовного провадження, зі стадії підготовчого провадження.
3. Призначити у справі № 921/318/22 підготовче засідання на 14:00 год. 04.12.2023.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
4. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду: заяви з процесуальних питань (при наявності).
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання (14.11.2023) та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
6. Копію ухвали направити Тернопільській обласній прокуратурі, Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, Управлінню екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, Тернопільській міській раді та Товариству з обмеженою відповідальністю “TV-4” до їх електронних кабінетів в електронній формі із застосуванням ЄСІТС в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про ЄСІТС; Споживчому кооперативу “МАГНАТ-ХІЛ”, вул. Мазепи, 10, кім. 300, м. Тернопіль, 46009 - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Суд звертає увагу Споживчого кооперативу “МАГНАТ-ХІЛ” на те, що згідно з ч. 6 ст. 6 ГПК України (в редакції Закону України від 29.06.2023 № 3200-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами”) адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Процесуальні наслідки, передбачені цим Кодексом у разі звернення до суду з документом особи, яка відповідно до цієї частини зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються судом також у випадках, якщо інтереси такої особи у справі представляє адвокат.
З метою усунення негативних наслідків у вигляді повернення письмової заяви (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до ч. 6 статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, суд роз'яснює стороні щодо необхідності здійснити реєстрацію електронного кабінету в ЄСІТС (реєстрація електронного кабінету за посиланням: https://id.court.gov.ua/).
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила