01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 230-31-77
11.09.06 Справа № 261/9а-06
Суддя господарського суду Київської області Євграфова Є.П., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом
доТовариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Гарант-Інвест», смт. Глеваха Київської обл.
Глевахівської селищної ради, смт. Глеваха Київської обл.
проскасування рішення і зобов'язання вчинити дії
Без виклику сторін
встановив:
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Гарант-Інвест» 07.09.2006р., звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Глевахівської селищної ради про скасування рішення Глевахівської селищної ради від 08.06.2006 р. № 51-02-У та рішення Глевахівської селищної ради від 14.07.2006 р. № 88-03-У, і зобов'язання вчинити дії.
Позов мотивований тим, що 31.03.2005 р. Глевахівська селищна рада прийняла рішення № 486-23-ІУ, яким погодила розташування земельної ділянки ТОВ «БК «Гарант-Інвест»площею 4,0 га для будівництва житлового комплексу в смт Глеваха по вул. Вокзальна, в районі будинків № 41 та № 43. В подальшому, 06.04.2005 р. Глевахівська селищна рада надала дозвіл ТОВ «БК «Гарант-інвест»на розробку проекту відведення земельної ділянки, площею 4,0 га в смт. Глеваха по вул. Вокзальна в районі будинків № 41 та № 43 для передачі в довгострокову оренду з метою будівництва житлового комплексу.
За твердженням позивача, розроблений та погоджений у встановленому законодавством України порядку проект відведення земельної ділянки отримав позитивний висновок державної експертизи землевпорядної документації від 18.05.2006 р. № 7-1346. Позивач звернувся до Глевахівської селищної ради з клопотанням про затвердження вказаного проекту відведення та надання в оренду земельної ділянки площею 4,0 га, що розташована по вул. Вокзальна в смт. Глеваха.
Відповідач 08.06.2006 р. рішенням № 51-02-У, погодив позивачу відведення земельної ділянки площею 1,0 га замість 4,0 га та зобов'язала позивача привести у відповідність до такого рішення проект відведення. У липні 2006 р. позивач повторно звернулось з клопотанням до відповідача щодо затвердження розробленого проекту відведення земельної ділянки площею 4,0 га та надання її в оренду з детальним правовим та економічним обґрунтуванням. Відповідач 14.07.2006 р. рішенням № 88-03-У, зобов'язала позивача внести зміни в проект відведення, зменшивши площу земельної ділянки щодо якої він розроблявся з 4,0 га до 2,0 га і подати його на затвердження Глевахівської селищної ради. Неможливість затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 4,0 га та надання її в оренду Глевахівська селищна мотивувала відсутністю проекту планування території житлового масиву по вул. Вокзальній в смт. Глеваха.
Позивач вважає зазначені рішення такими, що не відповідають чинному законодавству та порушують його права посилаючись на ст.ст. 12, 124, 123, 186 Земельного кодексу України, Закон України «Про місцеве самоврядування», Закон України «Про землеустрій», Закон України «Про оренду землі». Просить скасувати рішення Глевахівської селищної ради від 08.06.2006 р. № 51-02-ІУ, від 14.07.2006 р. № 88-03-У, та зобов'язати Глевахівську селищну раду прийняти рішення щодо затвердження проектувідведення земельної ділянки площею 4,0 га, розташовану в смт. Глеваха по вул. Вокзальній в районі будинків № 41 та № 43 та передачі її в оренду для будівництва житлового комплексу строком на 5 років.
Провадження у справі відкрито 11.09.2006р., призначено попереднє судове засідання на 26.09.2006р.
Разом з адміністративним позовом 07.09.2006р. від позивача надійшло клопотання про вжиття заходів забезпечення позову, яке мотивовано тим, що йому стало відомо, що на пленарне засідання Глевахівської селищної ради, яке відбудеться 11.09.2006р. винесено питання про відведення земельної ділянки площею 4,0 га, розташованої в смт. Глеваха по вул. Вокзальна в районі будинків № 41 та № 43, яка є об'єктом спірних відносин, на користь третіх осіб.
Зважаючи на той факт, що за рішенням відповідача позивачу було надано згоду для розроблення проекту відведення по місцю розташування вказаної земельної ділянки і предметом спору є безпідставна відмова у затвердженні (погоджені) розробленого відводу, на думку позивача існує необхідність у вжитті заходів по забезпеченню позовних вимог, оскільки, захист прав та інтересів позивача стане неможливим без їх вжиття і для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. При цьому, ознаки протиправності рішення і дії суб'єкта владних повноважень на думку позивача є очевидними.
Просить суд заборонити до розгляду спору по суті Глевахівській селищній раді Київської, її посадовим особам та виконкому вчиняти дії з прийняття рішення на користь будь-яких фізичних чи юридичних осіб про погодження місця розташування, затвердження проекту відведення, передачу в оренду або у власність та інші обтяження земельної ділянки площею 4,0 га, розташованої в смт. Глеваха по вул. Вокзальна в районі будинків № 41 та № 43, яка є предметом спірних відносин.
Відповідно до ст.117 КАС Україна суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Враховуючі наведені позивачем обставини, приймаючи до уваги, що за рішенням відповідача позивачу було надано згоду для розроблення проекту відведення по місцю розташування вказаної земельної ділянки і предметом спору є відмова у затвердженні (погоджені) розробленого відводу, суд вважає подане клопотання про забезпечення позову обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Враховуючи наведене та керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 117, 118, 165 КАС України, суд
постановив:
1. Клопотання про забезпечення позову задовольнити.
2. Заборонити Глевахівській селищній раді Київської області (08631, Київська обл., Васильківський р-н., смт Глеваха, вул. Вокзальна, 26), посадовим особам Глевахівської селищної ради Київської області та виконкому Глевахівської селищної ради Київської області вчиняти дії з прийняття рішення на користь будь - яких фізичних чи юридичних осіб про погодження місця розташування, затвердження проекту відведення, передачу в оренду або у власність та інші обтяження земельної ділянки площею 4,0 га, розташованої в смт. Глеваха по вул. Вокзальна в районі будинків № 41 та № 43, яка є предметом спірних відносин до вирішення спору по суті.
Виконання ухвали здійснюється негайно в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень.
Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Суддя Є.П. Євграфова