ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________
_______________________________________________________________
майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"02" листопада 2023 р. м. Житомир Справа № 906/752/23
Господарський суд Житомирської області у складі: судді Сікорської Н.А.
секретар судового засідання: Добровінська В.Ю.
за участю представників сторін:
від позивача: Шелест Я.Ю., діє на підставі довіреністі від 06.04.2023 та посадової інструкції;
від відповідача: Петраківський Д.М., діє на підставі довіреністі від 20.03.2023 р.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Попільнянської селищної ради
до Фізичної особи-підприємця Гущі Олександра Володимировича
про стягнення 40929,80 грн. та розірвання договору оренди
Процесуальні дії по справі.
Попільнянська селищна рада звернулася до суду з позовом про стягнення з Фізичної особи-підприємця Гуща Олександра Володимировича 40929,80 грн. заборгованості з орендної плати та розірвання договору оренди водного об'єкта № 52 від 02.05.2019.
Ухвалою від 07.06.2023 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 11.07.2023.
Ухвалою від 11.07.2023 суд відклав підготовче засідання на 17.08.2023.
У підготовчому судовому засіданні 17.08.2023 судом оголошувалась перерва до 14.09.2023.
Ухвалою від 14.09.2023 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті, призначив судове засідання на 17.10.2023.
У судовому засіданні з розгляду справи по суті 17.10.2023 судом оголошувалась перерва до 02.11.2023.
В судовому засіданні 02.11.2023 судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Позивач мотивує позовні вимоги неналежним виконанням відповідачем зобов'язань зі сплати орендної плати за користування водним об'єктом та земельною ділянкою за договором оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019, у зв'язку з чим у відповідача утворилася заборгованість перед позивачем за період з 01.06.2021 по 01.04.2023 у розмірі 40929,80 грн.
У зв'язку з систематичним невиконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань за договором в частині повної та своєчасної сплати орендних платежів за користування водним об'єктом та земельною ділянкою позивач просить суд достроково розірвати договір оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019 та стягнути з відповідача заборгованість зі сплати орендних платежів у розмірі 40929,80 грн.
Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався. В судовому засіданні від 17.08.2023 повідомив про сплату заборгованості з орендної плати у розмірі 40929,80 грн., в підтвердження чого надав копію квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки від 14.08.2023 (а.с.37), оригінал якої суд оглянув у судовому засіданні.
У судовому засіданні по розгляду справи по суті відповідач заперечив позовні вимоги в частині розірвання договору оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
02.05.2019 між Житомирською обласною державною адміністрацією (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем Гущею Олександром Володимировичем (орендар, відповідач) був укладений договір оренди водного об'єкта №52 (а.с.8-12).
Відповідно до п.1 договору орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування водний об'єкт для рибогосподарських потреб.
Ставок площею 8,2434 га, розташований за межами села Ходорків Попільнянського району Житомирської області на території Попільнянської селищної ради Попільнянського району Житомирської області на струмку без назви, правій притоці р.Ірпінь, басейн р.Ірпінь.
Згідно з п.2 договору об'єктом оренди за цим договором є вода (водний простір) водного об'єкта: 65,60 тис.куб.м, земельна ділянка під водним об'єктом: 8,2434 га, під прибережною захисною смугою: 6,7218 га, кадастровий номер земельної ділянки 1824788200:05:000:0300.
Відповідно до п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 245582,13 грн.
За умовами п.8 договір укладено строком на 7 років.
Відповідно до п.9 договору, орендна плата вносить орендарем:
- за воду (водний простір) у розмірі 3186,69 грн. на рік;
- за земельну ділянку за місцем її розташування у розмірі 17190,75 грн. на рік, що становить 7% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно з п.11 договору орендна плата сплачується орендарем рівними частинами за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем (звітного) податкового місяця.
Відповідно до п.40, дія цього договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї зі сторін внаслідок невиконання іншою стороною, передбачених договором обов'язків (що завдало істотної шкоди іншій стороні) та випадкового знищення, пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає його використанню, нецільового використання об'єкта оренди, а також з інших підстав, визначених законом.
За умовами п.45, цей договір набирає чинності після його державної реєстрації.
Згідно з інформаційною довідкою №330586580 від 28.04.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна,
- 27.06.2019 на підставі договору оренди №52 від 02.05.2019 зареєстровано право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1824788200:05:000:0300;
- 30.01.2023 на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1824788200:05:000:0300 площею 14,9652 га зареєстровано за Попільнянською селищною радою (а.с.20).
Позивач звертався до відповідача з претензією №02-13/286 від 28.02.2023 про сплату заборгованості з орендних платежів за договором у розмірі 38136,38 грн. за період з 01.06.2021 по 31.12.2022 (а.с.14-19).
У листі відділу фінансів, економічного розвитку Попільнянської селищної ради Житомирської області від 18.04.2023 вих. №37/02-12 (а.с.21) та у розрахунку заборгованості по сплаті орендної плати (а.с.13) міститься інформація про сплату відповідачем у 2023 році орендної плати у розмірі 2340,00 грн.
У зв'язку з систематичним невиконанням відповідачем взятих на себе зобов'язань за договором в частині повної та своєчасної сплати орендних платежів, позивач звернувся з позовом до суду про стягнення заборгованості зі сплати орендних платежів у розмірі 40929,80 грн. та про розірвання договору оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019.
Згідно квитанції до платіжної інструкції на переказ готівки від 14.08.2023 відповідач сплатив позивачу кошти в сумі 40929,80 грн. (а.с.37).
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Відповідно до ст.1 Водного кодексу України (далі - ВК України) водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, лиман, річка, струмок, озеро, водосховище, ставок, канал (крім каналу на зрошувальних і осушувальних системах), а також водоносний горизонт).
Згідно зі ст.6 ВК України води (водні об'єкти) є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування.
Український народ здійснює право власності на води (водні об'єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради.
Окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними об'єктами) можуть надаватися відповідним органам виконавчої влади та Раді міністрів Автономної Республіки Крим.
Відповідно до ч.1, 2 ст.79 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.
Право власності на земельну ділянку поширюється в її межах на поверхневий (ґрунтовий) шар, а також на водні об'єкти, ліси і багаторічні насадження, які на ній знаходяться, якщо інше не встановлено законом та не порушує прав інших осіб.
Статтями 4, 51 ВК України визначено, що до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водоймами, болотами, а також островами. У користування на умовах оренди для рибогосподарських потреб можуть надаватися водосховища, ставки, озера та замкнені природні водойми.
Статтею 59 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, (водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.
Відповідно до статей 125 та 126 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Частинами 3, 4 ст. 51 ВК України передбачено, що водні об'єкти надаються у користування за договором оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом у порядку, визначеному земельним законодавством України. Право оренди земельної ділянки під водним об'єктом поширюється на такий водний об'єкт.
Водні об'єкти надаються у користування на умовах оренди органами, що здійснюють розпорядження земельними ділянками під водою (водним простором) згідно з повноваженнями, визначеними Земельним кодексом України, відповідно до договору оренди, погодженого з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері водного господарства.
Правовий режим земель водного фонду розглядається в комплексі з правовим режимом відповідного водного об'єкту, тобто земельна ділянка і розташований на ній водний об'єкт є комплексним об'єктом правового регулювання.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин" доповнено розділ X Земельного кодексу України п.24, згідно до якого з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, зазначених у пунктах "а" - "е" цього пункту.
Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.
Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.
Відповідно до ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (ст. 11 ЦК України).
Як було зазначено вище, договір оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019 був укладений між Житомирською обласною державною адміністрацією (орендодавець) та відповідачем (а.с.8-12).
Згідно з інформаційною довідкою №330586580 від 28.04.2023 з Державного реєстру речових прав, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1824788200:05:000:0300 площею 14,9652 га за Попільнянською селищною радою зареєстровано 30.01.2023 на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин".
З урахуванням викладеного, судом встановлено відсутність у держави (в особі її органу - Житомирської обласної державної адміністрації) права розпоряджатись земельною ділянкою та водним об'єктом на ній, у зв'язку з переходом таких повноважень до Попільнянської селищної ради.
Умови використання водних об'єктів, розмір орендної плати та строк дії договору оренди визначаються у договорі оренди землі в комплексі з розташованим на ній водним об'єктом (ч.12 ст.51 ВК України).
Відповідно до ч.14 ст. 51 ВК України за користування водним об'єктом орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату за водний об'єкт та орендну плату за земельну ділянку під таким водним об'єктом.
Згідно зі ст.206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 93 ЗК України, ст.1 Закону України "Про оренду землі" орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Статтею 96 ЗК України передбачені обов'язки орендаря щодо забезпечення використання землі за цільовим призначенням, своєчасної сплати орендної плати.
Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди землі.
У силу статей 24 та 25 Закону України "Про оренду землі" орендар земельної ділянки має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, а орендодавець має право вимагати від орендаря безпосереднього використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі та своєчасного внесення орендної плати.
Згідно з ч.1 ст.525 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з ч.1 ст.530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Приписами ст. 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст.610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору (п.1 ч.1 ст.611 ЦК України).
Згідно ст. 32, 35 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України. Спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.
Нормами ст.141 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, систематична несплата орендної плати.
Як передбачено ч.1 ст.34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
За п."д" ч.1 ст.141 Земельного Кодексу України, підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Аналіз вище вказаних норм права вказує на те, що саме систематична (два і більше разів) несплата орендної плати, визначеної умовами укладеного між сторонами правочину, в тому числі сплата орендної плати не у повному обсязі (часткове виконання зобов'язання), є підставою для розірвання такого договору.
При цьому систематична несплата орендної плати, визначеної договором, тобто як невиконання, так і неналежне виконання умов договору, є підставою для розірвання такого договору, оскільки згідно зі статтею 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Подібні правові висновки викладено в постанові Верховного Суду від 02.05.2018 у справі №925/549/17, від 06.03.2019 у справі №183/262/17, від 31.07.2020 у справі №479/1073/18, від 07.10.2020 у справі №313/780/19, від 10.02.2021 у справі №923/1001/19.
У постанові від 23.03.2021 у справі № 922/2754/19 Верховний Суд також зазначив, що сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена заборгованість в подальшому (після звернення з позовом про розірвання договору).
Верховний Суд у постанові від 10.11.2021 у справі № 175/642/19 зазначив, що тлумачення пункту "д" частини першої статті 141 Земельного кодексу України, частини другої статті 651 Цивільного кодексу України свідчить, що несплата орендної плати охоплює випадки як невиплати орендної плати у цілому, так і її виплата у розмірі меншому, ніж визначеному договором (без урахування індексації, індексу інфляції тощо). Такий правовий висновок викладено також у постанові Верховного Суду від 20.11.2019 у справі № 549/178/17.
У Постанові Верховного Суду у складі Касаційного Господарського суду від 11.08.2021 у справі №923/840/20 суд зазначив, що "...вирішуючи спір про розірвання договору земельних ділянок та зобов'язання повернути земельні ділянки, суди мали достеменно встановити обставини як щодо наявності/відсутності факту порушення відповідачем умов договорів оренди землі у виді систематичного невнесення орендної плати (у тому числі дослідити питання щодо існування заборгованості з орендної плати, її розмір, період, за який вона виникла/упродовж якого не сплачувалась), так і щодо наявності/відсутності критерію істотності цього порушення договорів у розумінні частини другої статті 651 ЦК України."
Суд встановив, що відповідач систематично, в тому числі і протягом більше ніж двох місяців у період з 30.01.2023 (дата державної реєстрації права комунальної власності Попільнянської селищної рад на вказану земельну ділянку) по 01.04.2023 порушував, взяті на себе за договором оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019, зобов'язання щодо своєчасного внесення орендної плати.
Оскільки до бюджету Попільнянської селищної ради не надходили кошти за оренду майном що належить територіальній громаді, таке порушення є істотним та є достатньою правовою підставою для дострокового розірвання вказаного договору в судовому порядку.
Зважаючи на викладені вище норми чинного законодавства та встановлені судом обставини у справі, позовні вимоги в частині розірвання договору оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
З огляду на те, що відповідач сплатив позивачу заборгованість з орендної плати у розмірі 40929,80 грн., що підтверджується квитанцією до платіжної інструкції на переказ готівки від 14.08.2023 (а.с.37), тому на день вирішення даного спору предмет спору в цій частині відсутній.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.231 ГПК України, господарський суд закриває провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.
Враховуючи наведені обставини, суд закриває провадження у справі в частині стягнення 40929,80 грн. за п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.
Судові витрати за результатами розгляду справи.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, судовий збір, сплачений з вимоги немайнового характеру, у розмірі 2684,00 грн. покладається на відповідача.
За відсутності клопотання про повернення судового збору, сплаченого за розгляд позовних вимог в частині стягнення 40929,80 грн., питання щодо повернення судового збору судом не вирішується.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
УХВАЛИВ:
1. Позов задовольнити частково.
2. Розірвати договір оренди водного об'єкта №52 від 02.05.2019р., укладений між Житомирською обласною державною адміністрацією та Фізичною особою-підприємцем Гущею Олександром Володимировичем.
3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця Гуща Олександра Володимировича ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
на користь Попільнянської селищної ради (Житомирська область, Житомирський район, смт. Попільня, вул. Б.Хмельницького, 7, код ЄДРПОУ 04347226):
- 2684,00 грн. витрат по сплаті судового збору.
4. Закрити провадження у справі в частині стягнення 40929,80 грн. за п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 13.12.23
Суддя Сікорська Н.А.
Віддрукувати:
1 - до справи
- позивачу (зареєстрований в системі "Електронний суд")
2 - відповідачу (рек. з повід.)