ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
13 листопада 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/6910/23-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою суду від 04.01.2023 року адміністративний позов залишено без руху та вказано на необхідність надання обґрунтувань та доказів щодо дотримання строку звернення до суду з даним позовом за період 01.06.2022 р. по 23.05.2023 року.
07.11.2023 р. позивачем подано позовну заяву в новій редакції, в якій позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області яка викладена в листі ГУ ПФУ у Чернівецькій області від 17.08.2023 р. № 5303-5247/Щ-17/8-2400/23 щодо поновлення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 р. №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи судом встановлено, що позивач на виконання ухвали суду від 04.01.2023 року подав позов в новій редакції та вказує про зміну предмету позову. Однак, суд звертає увагу, що предмет позову в даній справі попри викладену нову редакцію позову, залишається незмінним, а саме поновлення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн. При цьому, суд наголошував в ухвалі від 04.01.2023 р. на тому, що пенсія є щомісячним періодичним платежем, а тому в будь-якому разі її розмір відомий особі, яка її отримує. Така особа має реальну, об'єктивну можливість виявити належну зацікавленість та вчинити активні дії з метою отримання інформації про рішення, на підставі якого було здійснено призначення пенсії чи був здійснений її перерахунок, з яких складових вона складається, як обрахована та на підставі яких нормативно-правових актів був здійснений саме такий її розрахунок чи розрахунок її складових. Отже, з дня отримання пенсійної виплати особою, якій призначена пенсія вона вважається такою, що повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів.
Суд звертає увагу, що отримання позивачем листа відповідача про відмову у виплаті щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права на отримання вказаної доплати і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
У новій редакції позовної заяви позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, однак не вказує дату, з якої підлягає нарахування та виплата вказаної щомісячної доплати. Також, суд звертає увагу, що у випадку звернення до суду з даним позовом поза межами шестимісячного строку, визначеного ст. 122 КАС України, позивачу необхідно надати відповідні обґрунтування та докази відповідно до положень ст. 123 КАС України та з урахуванням ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.01.2023 року.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду позовну заяву в новій редакції (для суду та для відповідача) в якій викласти чіткі позовні із зазначенням дати, з якої підлягає нарахування та виплата щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.
На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна