ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
13 листопада 2023 року 11 год. 35 хв. Справа № 280/6059/20 Н/280/5/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сацького Р.В., за участю секретаря судового засідання Демченко А.Е. та сторін
від позивача: ОСОБА_1 ,
від відповідача: не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі № 280/6059/20
за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про стягнення коштів за податковим боргом
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року по справі № 280/6059/20 у задоволені позовних вимог Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом зі збору при поданні ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів та клеймування держпробірним клеймом до казен у розмірі 1189423,94 гривень відмовлено у повному обсязі.
Постановою Третього апеляційного суду від 03 травня 2023 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року у справі за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом залишено без змін.
25 травня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту - позивач) про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, в якій представник просить суд:
- відкрити провадження за заявою ГУ ДПС у Запорізькій області про перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2023 по справі № 280/6059/20;
- скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17.01.2023 по справі № 280/6059/20;
- прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги ГУ ДПС у Запорізькій області щодо стягнення з ФОП ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податкового боргу у сумі 1 189 423,94 грн.
07 червня 2023 року ухвалою суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 280/6059/20 залишено без руху для усунення недоліків.
13 червня 2023 року за вх. № 24497 від представника Головного управління ДПС у Запорізькій області надійшла заява про усунення недоліків заяви.
Заяву подано з додержанням вимог ст. 364 КАС України, підстав для повернення заяви, відмови у відкритті провадження не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
15 червня 2023 року Запорізький окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі за заявою представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про перегляд рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року за нововиявленими обставинами по адміністративній справі № 280/6059/20.
Призначено судове засідання на 22 червня 2023 року о 14 год. 00 хв.
22 червня 2023 року ухвалою суду вікладено засідання на 29 серпня 2023 року о 11 год. 00 хв.
29 серпня 2023 р. ухвалою суду провадження у справі № 280/6059/20, зупинено на час, необхідний сторонам для примирення, до 28 вересня 2023 року до 10 год. 00 хв.
29 вересня 2023 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі № 280/6059/20 до 02 листопада 2023 року об 09 год. 30 хв.
02 листопада 2023 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі № 280/6059/20 з 13 листопада 2023 року та призначено судове засідання на 13 листопада 2023 року о/об 10 год. 30 хв.
13 листопада 2023 року у відкритому судовому засіданні представник позивача підтримала заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, просила суд заяву задовольнити, з підстав, викладених у письмовій заяві.
Відповідачка та її представник у судове засідання не прибули, заяв, клопотань до суду не надсилали. Про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Суд, у відкритому судовому засіданні заслухавши думку представника позивача, розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наступне.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року по справі № 280/6059/20 у задоволені позовних вимог Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом зі збору при поданні ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів та клеймування держпробірним клеймом до казен у розмірі 1 189 423,94 гривень відмовлено у повному обсязі.
Постановою Третього апеляційного суду від 03 травня 2023 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року у справі за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення коштів за податковим боргом залишено без змін.
11 травня 2023 року Постановою Верховного Суду - Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.06.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 скасовано.
Позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення від 14.08.2019 № 0019591305 в частині визначення 1 189 423,94 грн сумою податкового зобов'язання.
В задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 14.08.2019 № 0019591305 в іншій частині відмовлено.
Постанова Верховного Суду набрала законної сили 11 травня 2023 року.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені
Частиною 1 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
2. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;
3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
В даному випадку позивач суд вважає, що існують наступні правові підстави для перегляду цього рішення:
Згідно ст. 363 Кодексу адміністративного судочинства України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано:
1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин;
2) з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили;
3) з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду;
4) з підстави, визначеної пунктом 1 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України;
5) з підстави, визначеної пунктом 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок у кримінальному провадженні набрав законної сили;
6) з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.
2. З урахуванням положень частини першої цієї статті заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подана:
1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - не пізніше трьох років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили;
2) з підстав, визначених пунктами 2, 3 частини другої та частиною п'ятою статті 361 цього Кодексу, - не пізніше десяти років з дня набрання таким судовим рішенням законної сили.
Заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції, відповідно до статті 364 Кодексу.
Головне управління ДПС у Запорізькій області звернулось до суду із заявою про перегляд судового рішення по справі № 280/6059/20 за нововиявленими обставинами. В якості обґрунтування зазначив, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 червня 2021 року та постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 16.11.2021 по справі № 280/493/21 скасовані 11 травня 2023 року Постановою Верховного Суду. Таким чином, податкове повідомлення - рішення від 14.08.2019 № 0019591305, яке прийняте Головним управлінням ДПС у Запорізькій області, на якому обгрунтовані позовні вимоги у справі № 280/6059/20 є чинним.
Відповідно до статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Враховуючи положення ст. 78 КАС України, обставини, встановлені Постановою Верховного суду від 11 травня 2023 року по справі № 280/493/21 мають преюдиційне значення по справі № 280/6059/20.
Згідно з частинами першою та другою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суд, відповідно до статті 90 КАС України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Таким чином, суд з урахуванням вищевикладених обставин вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 2, 6, 8-10, 14, 90, 139, 143, 241-246, 250, 361-369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ВИРІШИВ:
Заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами - задовольнити.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 17 січня 2023 року по справі № 280/6059/20 - скасувати.
Прийняти нове рішення, яким позовні вимоги Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_2 ) про стягнення коштів за податковим боргом зі збору при поданні ювелірних та побутових виробів з дорогоцінних металів та клеймування держпробірним клеймом до казен у розмірі 1 189 423,94 гривень - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг у сумі 1 189 423 (один мільйон сто вісімдесят дев'ять тисяч чотириста двадцять три) гривні 94 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення у повному обсязі виготовлено та підписане суддею 13 листопада 2023 року.
Суддя Р.В. Сацький