Справа № 712/7795/23
Провадження № 2/712/2516/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 жовтня 2023 року Соснівський районний суд міста у складі:
Головуючого судді Токової С.Є.
при секретарі Білик О.Ю.
з участю позивача ОСОБА_1
представника позивача ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Руськополянської сільської ради про визнання права власності за набувальною давністю на нерухоме майно, -
ВСТАНОВИВ:
Описова частина.
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позивач звернувсая до суду з даним позовом та просить суд визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1 за набувальною давністю.
Позовні вимоги обгрунтовує тим, що з 12.01.1987 року працевлаштований у Жовтоводському управлінні будівництва, з 11.11.1987 року працював на посаді начальника Будівельно- монтажного управління № 7, яке в процесі вказаних вище перейменувань та реорганізацій на даний час є ПрАТ «Будівельно-Монтажне Управління № 8.
10.06.1992 року Жовтоводським Будівельним Промислово-Проектним Об'єднанням закінчено підрядний контракт на будівництво восьми квартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 .
В пунктом 7 умов до договору підряду на капітальне будівництво восьми квартирного житлового будинку визначено, що після закінчення будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку замовник зобов'язується виділити генеральному підряднику одну двокімнатну квартиру на другому поверсі для начальника Будівельно Монтажного Управління 8 громадянину ОСОБА_1 .
25.06.1993 року був підписаний державний акт прийому в експлуатацію закінченого будівництва восьмиквартирного житлового будинку.
Виконавчим комітетом Міської ради Народних депутатів м. Черкаси 29.07.1993 року на підставі рішення № 320 від 22.07.1993 виданий ордер на житлове приміщення серії А № 077397 на громадянина ОСОБА_1 та громадянку ОСОБА_4 (дружину позивача).
26.10.2023 року позивач та його дружина зареєструвались в квартирі АДРЕСА_1 .
Згідно відповіді КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» згідно з даними сховища для зберігання матеріалів технічної інвентаризації, інвентаризаційна справа на квартиру АДРЕСА_1 в архіві не зареєстрована.
Згідно копії поверхового плану квартира АДРЕСА_3 розташована на другому поверсі, складається з коридору - 3,9 кв.м., туалету - 1.2 кв.м., ванни-2.8 кв.м, кухні - 7,5 кв.м, кладової- 1,2 кв.м, кімнати-16,3 кв.м, кладової -1,6 кв.м., коридору - 3,9 кв.м, кімнати- 11,0 кв. м., загальна площа 49,4 кв.м.
Згідно відповіді ДП «Черкаське лісове господарство», квартира АДРЕСА_1 розташована у будинку, який до грудня 2003 року відносився до відомчого житлового фонду Черкаського держлісгоспу. Квартира знаходилась на балансі підприємства, як не приватизована. До вказаного часу підприємство займалось обслуговуванням даного житла, в тому числі питаннями прописки та обліку громадян, які проживали у даному будинку та в інших будинках мікрорайону Лісництво. Черкаський держліспгосп провів передачу вказаного відомчого житлового фонду у комунальну власність відповідної територіальної громади. Так. згідно акту приймання-передачі житлового фонду від 22.12.2003 року, 8-квартирний житловий будинок АДРЕСА_4 разом з іншими житловими будинками та інфраструктурою, безкоштовно передані з балансу Черкаського держлісгоспу на баланс Геронимівської сільської ради в особі дочірнього підприємства «Сатурн- 2002». Передача будинків здійснювалась виходячи з залишкової вартості неприватизованого житла. ДП «Сатурн-2002» у 2004 році відмовився отримувати документацію з прописки громадян у неприватизованих квартирах житлового масиву і тому порядок їх первинного обліку залишився неврегульованим. Згідно домової книги станом на грудень 2003 року у кв. АДРЕСА_1 були зареєстровані наступні особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Багаторазові намагання отримати право власності на вказане житло не дали жодних результатів, оскільки не можливо встановити хто є власником житлового будинку.
В зв'язку з тим, що право власності на квартиру АДРЕСА_1 за Руськополянською сільською радою не зареєстровано, позивач для захисту своїх прав вимушений звернутися до суду про визнання права власності за набувальною давністю на нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 .
Процесуальні дії суду .
Ухвалою від 24 серпня 2024 року відкрито провадження у справі , вирішено проводити її розгляд у загальному позовному провадженні.
Ухвалою від 20.10.2023 року закрито підготовче судове засідання, справа призначена до розгляду.
В судовому засіданні позивач та його представник підщтримали позовну заяву з підстав, наведених у позові.
Представник відповідача проти позову не заперечувала.
Мотивувальна частина
Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.
Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Наказом № 599 від 07.12.1990 року Жовтоводського Управління Будівництва з 01.01.1991 року ліквідовано Будівельно Монтажне Управління - 7 Жовтоводського Управління Будівництва в с.м.т. Смоліно Кіровоградської області та створено Будівельно Монтажне управління - 8 Жовтоводського Управління Будівництва у м. Черкаси.
Наказом ДЕРЖОБОРОНПРОМАШ України № 4 від 08.01.1992 Жовтоводське управління Будівництва перейменовано в Жовтоводське Будівельне Промислово-Проектне Об'єднання.
Відповідно до наказу № 80 від 29.03.1994 Державного комітету України по використанню ядерної енергії «ДЕРЖКОМАТОМ» ліквідовано Будівельно Монтажне Управління - 8 як структурний підрозділ Жовтоводського Будівельного Промислово-Проектного Об'єднання та створено Державне підприємство Будівельно-Монтажне Управління № 8 «ДЕРЖКОМАТОМА» в місті Черкаси.
Наказом № 162 - АТ від 11.07.1995 Регіональним Відділенням Фонду Державного Майна України по Черкаській області в місті Черкаси Державне підприємство Будівельно- Монтажне Управління№8 «ДЕРЖКОМАТОМА» перетворене у Відкрите Акціонерне Товариство «Будівельно-Монтажне Управління № 8».
Згідно рішення чергових зборів акціонерів визначено тип Товариства Приватне акціонерне товариство «БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ №8», протокол бн від 23.06.2012.
ОСОБА_1 (надалі - позивач) з 12.01.1987 працевлаштований у Жовтоводському управлінні будівництва, з 11.11.1987 року на посаді начальника Будівельно- монтажного управління № 7, яке в процесі вказаних вище перейменувань та реорганізацій на даний час є ПрАТ «Будівельно-Монтажне Управління № 8.
10.06.1992 року Жовтоводським Будівельним Промислово-Проектним Об'єднанням закінчено підрядний контракт на будівництво восьми квартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 .
Пунктом 7 умов до договору підряду на капітальне будівництво восьми квартирного житлового будинку визначено, що після закінчення будівництва та введення в експлуатацію житлового будинку замовник зобов'язується виділити генеральному підряднику одну двокімнатну квартиру на другому поверсі для начальника Будівельно Монтажного Управління 8 громадянину ОСОБА_1 .
25.06.1993 року підписаний державний акт прийому в експлуатацію закінченого будівництва восьмиквартирного житлового будинку.
Виконавчим комітетом Міської ради Народних депутатів м. Черкаси 29.07.1993 року на підставі рішення № 320 від 22.07.1993 виданий ордер на житлове приміщення серії А № 077397 на громадянина ОСОБА_1 та громадянку ОСОБА_4 (дружину позивача).
26.10.1993 року позивач та його дружина зареєструвались в квартирі АДРЕСА_1 .
Згідно відповіді КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» згідно з даними сховища для зберігання матеріалів технічної інвентаризації, інвентаризаційна справа на квартиру АДРЕСА_1 в архіві не зареєстрована.
Згідно копії поверхового плану квартира АДРЕСА_3 розташована на другому поверсі, складається з коридору - 3,9 кв.м., туалету - 1.2 кв.м., ванни-2.8 кв.м, кухні - 7,5 кв.м, кладової- 1,2 кв.м, кімнати-16,3 кв.м, кладової -1,6 кв.м., коридору - 3,9 кв.м, кімнати- 11,0 кв. м., загальна площа 49,4 кв.м.
Відповідно до відповіді Виконавчого комітету Черкаської міської ради в Департаменті економіки та розвитку Черкаської міської ради відсутня інформація щодо перебування квартири за адресою: АДРЕСА_5 на балансі Черкаської міської ради.
Згідно відповіді Виконавчого комітету Руськополянської сільської ради квартира АДРЕСА_1 на балансі виконаного комітету Русьуополянської сільської ради не обліковується.
В той же час , згідно наказу від 28.10.2022 № 928 «Про припинення Державного підприємства «Черкаське лісове господарство», підприємство припинило свою діяльність шляхом реорганізації, а саме приєднання до Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код згідно з ЄДРПОУ 44768034. Всі необоротні активи були передані на баланс філії «Черкаське лісове господарство» ДП «Ліси України». Станом на 31.05.2023 на балансі філії квартира, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 не перебуває. Даний об'єкт був приватизований та списаний з балансу згідно наказу від 30.09.2003 року №113.
Відповідно до наказу від 30.09.2003 року №113 Черкаського Держлісгосп лісогосподарського об'єднання «Черкасиліс» зняти з балансу житлові будинки щодо неприватизованого житла з наданням інформації про наявність вартості по цих невиробничих засобах до моменту приватизації і передати на баланс Ееронимівської сільської ради для повного житлово-експлуатаційного відання.
Руськополянська територіальна громада утворена 23 грудня 2018 року внаслідок об'єднання Руськополянської сільської ради та Геронимівськоі сільської ради з адміністративним центром у селі Руська Поляна.
Таким чином, будинок, в якому знаходиться квартира позивача має перебувати на балансі Руськополянської сільської ради (надалі - відповідач).
Згідно відповіді ДП «Черкаське лісове господарство», квартира АДРЕСА_1 розташована у будинку, який до грудня 2003 року відносився до відомчого житлового фонду Черкаського держлісгоспу. Квартира знаходилась на балансі підприємства, як не приватизована. До вказаного часу підприємство займалось обслуговуванням даного житла, в тому числі питаннями прописки та обліку громадян, які проживали у даному будинку та в інших будинках мікрорайону Лісництво. Черкаський держліспгосп провів передачу вказаного відомчого житлового фонду у комунальну власність відповідної територіальної громади. Так. згідно акту приймання-передачі житлового фонду від 22.12.2003 року, 8-квартирний житловий будинок АДРЕСА_4 разом з іншими житловими будинками та інфраструктурою, безкоштовно передані з балансу Черкаського держлісгоспу на баланс Геронимівської сільської ради в особі дочірнього підприємства «Сатурн- 2002». Передача будинків здійснювалась виходячи з залишкової вартості неприватизованого житла. ДП «Сатурн-2002» у 2004 році відмовився отримувати документацію з прописки громадян у неприватизованих квартирах житлового масиву і тому порядок їх первинного обліку залишився неврегульованим.
Згідно домової книги станом на грудень 2003 року у кв. АДРЕСА_1 були зареєстровані наступні особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Застосовані норми права.
Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Статтею 344 Цивільного кодексу України визначено, що особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації.
Право власності за набувальною давністю на нерухоме майно набувається за рішенням суду.
Як встановлено в судовому засіданні , позивач з моменту отримання ордеру на квартиру, тобто з 29.07.1993 року відкрито, безперервно нею користується, сплачує комунальні послуги, зареєстрований у ній.
Як зазначено у Постанові Верховного Суду від 01.08.2018 року у справі № 201/12550 /16-ц при вирішенні спорів, пов'язаних із набуттям права власності за набувальною давністю, суди повинні враховувати, зокрема, таке: володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності; володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні. Вжиття звичайних заходів щодо забезпечення охорони майна не свідчить про приховування цього майна; володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності.
Набуття права власності на чужі речі можливе лише за наявності наступних умов: законний об'єкт володіння, добросовісність володіння, відкритість володіння, давність володіння та його безперервність (строк володіння).
Тобто, набуття права власності за набувальною давністю можливе лише за наявності всіх вказаних умов у сукупності.
Безтитульне володіння - це фактичне володіння, яке не спирається на будь-яку правову підставу володіння чужим майном. Наявність у володільця певного юридичного титулу виключає застосування набувальної давності.
Добросовісність передбачає, що володілець майна не знав і не міг знати про те, що він володіє чужим майном, тобто ті обставини, які обумовили його володіння, не давали і не могли давати володільцю сумніву щодо правомірності його володіння майном.
За набувальною давністю може бути набуто право власності на нерухоме майно, яке не має власника, або власник якого невідомий, або власник відмовився від права власності на належне йому нерухоме майно та майно, що придбане добросовісним набувачем і у витребуванні якого його власнику було відмовлено.
Вказана правова позиція підтримана Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14.05.2019 року у справі № 910/17274/17.
Крім того, Велика Палата звертає увагу, що правовий інститут набувальної давності опосередковує один із первинних способів виникнення права власності, тобто це такий спосіб, відповідно до якого право власності на річ виникає вперше або незалежно від права попереднього власника на цю річ, воно ґрунтується не на попередній власності та відносинах правонаступництва, а на сукупності обставин, зазначених у частині першій статті 344 Цивільного кодексу України, а саме: наявність суб'єкта, здатного набути у власність певний об'єкт; законність об'єкта володіння; добросовісність заволодіння чужим майном; відкритість володіння; безперервність володіння; сплив установлених строків володіння; відсутність норми закону про обмеження або заборону набуття права власності за набувальною давністю. Для окремих видів майна право власності за набувальною давністю виникає виключно на підставі рішення суду (юридична легітимація).
Так, набути право власності на майно за набувальною давністю може будь-який учасник цивільних правовідносин, якими за змістом статті 2 Цивільного кодексу України є фізичні особи та юридичні особи, держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права.
Аналізуючи поняття добросовісності заволодіння майном як підстави для набуття права власності за набувальною давністю відповідно до статті 344 Цивільного кодексу України, слід виходити з того, що добросовісність як одна із загальних засад цивільного судочинства означає фактичну чесність суб'єктів у їх поведінці, прагнення сумлінно захистити свої цивільні права та забезпечити виконання цивільних обов'язків. При вирішенні спорів має значення факт добросовісності заявника саме на момент отримання ним майна (заволодіння майном), тобто на той початковий момент, який включається в повний давнісний строк володіння майном, визначений законом. Володілець майна в момент його заволодіння не знає (і не повинен знати) про неправомірність заволодіння майном. Крім того, позивач як володілець майна повинен бути впевнений у тому, що на це майно не претендують інші особи і він отримав це майно за таких обставин і з таких підстав, які є достатніми для отримання права власності на нього.
Давнісне володіння має бути безперервним протягом певного строку, тобто бути тривалим. Тривалість володіння передбачає, що має спливти визначений у Цивільному кодексі України строк, що різниться залежно від речі (нерухомої чи рухомої), яка перебуває у володінні певної особи. Для нерухомого майна такий строк складає десять років.
Також для набуття права власності на майно за набувальною давністю закон не повинен обмежувати чи забороняти таке набуття. При цьому право власності за набувальною давністю на нерухоме майно, транспортні засоби, цінні папери набувається виключно за рішенням суду.
Отже, набуття відповідною особою права власності за набувальною давністю можливе лише за наявності всіх указаних умов у сукупності.
Оскльки в судовому засіданні з достовірністю встановлено, що позивач правомірно заселився в квартиру АДРЕСА_1 , користується нею з моменту заселення, сплачує комунальні послуги, при зверненні до відповідача, якому був переданий відомчий житловий фонд ДП " Черкаський лісгосп" з питанням приватизації квартири отримав відмову з посиланням на те, що квартира не перебуває на балансі Геронимівської сільської рада , суд приходить до висновку про відновлення порушеного права позивача та визнання за ним права власності на квартиру .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 328,344 ЦК України, ст.ст. 258, 259, 263-265, 268, 272, 273, 354 ЦПК України, суд,-
ВИРІШИВ:
Позов задоволити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру АДРЕСА_1 за набувальною давністю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Черкаського апеляційного суду . Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення суду виготовлено 26 жовтня 2023 року.
Головуючий :
Учасники справи : позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_6 ) ; відповідач- Руськополянська сільська рада ( 19602, Черкаська область, Черкаський район, с. Руська Поляна, вул. Шевченка, 67, код ЄДРПОУ 04410918).