ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ДОДАТКОВЕ
РІШЕННЯ
30 жовтня 2023 року Справа №160/21852/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Турлакової Н.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про прийняття додаткового судового рішення по справі №160/23672/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі №160/23672/21, в обґрунтування якого зазначено, що судом не вирішено заявлені позовні вимоги, з приводу яких досліджувалися докази, зокрема, в частині зобов'язання відповідача під час здійснення нарахування та виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром.
Відповідно до частини 3 статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
З огляду на те, що дана справа розглянута у порядку спрощеного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні), суд вбачає наявними підстави для розгляду клопотання позивача про ухвалення додаткового рішення в порядку спрощеного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
Розглянувши клопотання про ухвалення додаткового рішення, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 17 жовтня 2022 року № BC3/2900 із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром та відмови у здійсненні з 01.06.2023 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000,00 гривень відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки від 17 жовтня 2022 року № BC3/2900 в основному розмірі пенсії встановленому законодавством на час призначення - 71% без обмеженням максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві виплачувати ОСОБА_1 з 01.03.2022 року пенсію з урахуванням індексації згідно із постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", без обмеження максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві виплачувати ОСОБА_1 з 01.03.2023 року пенсію з урахуванням індексації згідно із постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексації пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити ОСОБА_1 з 01.06.2023 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 №713, у розмірі 2000 гривень (дві тисячі гривень 00 коп.), без обмеження максимальним розміром з урахуванням проведених платежів.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.10.2023р. по справі №160/21852/23, зокрема, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві у не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 щомісячної доплати в розмірі 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 № 713.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.06.2023р. щомісячну доплату до пенсії передбачену постановою Кабінету Міністрів “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000 грн. з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2022 року пенсії з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» без обмеження максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2022 року пенсію з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 року пенсії з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження максимальним розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.03.2023 року пенсію з урахуванням індексації згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.
Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства передбачено процесуальний інститут додаткового судового рішення, яким вирішуються окремі правові вимоги, котрі не вирішені основним рішенням, та за умови, якщо з приводу позовних вимог досліджувались докази (для постанов) або вирішені не всі клопотання (для ухвал). Крім того, додаткове судове рішення може прийматися, якщо судом при ухваленні основного судового рішення не визначено способу його виконання або не вирішено питання про судові витрати.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 10.04.2023р. у справі №640/22104/22, яке набрало законної сили 10.05.2023р., було встановлено право позивача на перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі наданої Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05 березня 2019 року довідки про розмір грошового забезпечення від 17 жовтня 2022 року № ВСЗ/2900 в основному розмірі пенсії встановленому законодавством на час призначення - 71%, та зобов'язано здійснити такий перерахунок.
У вказаному рішенні суду зазначено, що на час розгляду цієї справи відповідач заперечує право позивача на перерахунок пенсії відповідно до оновленої довідки, однак, питання щодо граничного розміру пенсії позивача у межах цієї справи відповідачем та судом не досліджувалось, а тому вимоги позивача в цій частині є передчасними та необґрунтованими, у зв'язку з чим, у їх задоволенні було відмовлено.
Натомість, під час розгляду даної справи №160/21852/23, судом встановлено, що положення ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII щодо встановлення максимального розміру пенсії втратили чинність, а тому пенсія повинна виплачуватись без обмеження максимальним розміром, тобто в розмірі її фактичного нарахування.
За таких обставин у відповідача були відсутні підстави для застосування обмежень максимальним розміром при перерахунку пенсії позивача.
Таким чином, під час прийняття рішення по даній судом не вирішено питання в частині позовних вимог щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії позивача без обмеження максимальним розміром з 01 квітня 2019 року відповідно довідки від 17 жовтня 2022 року № BC3/2900 та з 01.06.2023 року згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”.
Враховуючи межі заявлених позивачем позовних вимог, з метою захисту прав позивача суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним її розміром з 01.04.2019 року на підставі довідки від 17 жовтня 2022 року № BC3/2900 та з 01.06.2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн. відповідно до Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021р. №713.
Керуючись ст.ст. 248, 250, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Прийняти додаткове рішення по справі №160/21852/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним її розміром з 01.04.2019 року на підставі довідки від 17 жовтня 2022 року № BC3/2900 та з 01.06.2023 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн. відповідно до Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14.07.2021р. №713.
Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Турлакова