Номер провадження № 1-кс/243/998/2023
Номер справи 243/5638/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2023 року м. Слов'янськ
Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю:
- секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовженням строку дії воєнного стану в Україні, відповідно до Рішення зборів суддів Слов'янського міськрайонного суду Донецької області № 6 від 05 травня 2022 року поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі Наказу № 29-к «Про впровадження дистанційної роботи Слов'янського міськрайонного суду Донецької області» від 10 травня 2022 року, Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у визнанні потерпілою,
ВСТАНОВИЛА:
07 листопада 2023 року до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у визнанні потерпілою, звернулася заявник ОСОБА_4 , посилаючись на те, що 20 березня 2023 року до ЧЧ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло Повідомлення від військового ВСП, про те, що за адресою м. Слов'янськ, вул. Зарічна, 45 у річці виявлено тіло її сина, військовослужбовця ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Цього ж числа СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області відкрито кримінальне провадження за №12023052510000172 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.
29 березня 2023 року слідчим СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенантом поліції ОСОБА_6 винесено Постанову про закриття кримінального провадження №1202305210000172 від 20 березня 2023 року за ст. 115 ч. 1 КК України.
Ухвалою Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 19 жовтня 2023 року по справі № 243/5638/23 Постанову слідчого про закриття кримінального провадження - скасовано. Слідство поновлено.
Вона є матір'ю померлого. Проживаючи протягом багатьох років разом в одному будинку, померлий із матір'ю вів спільне господарство та був опорою у виконанні будь-яких побутових та життєвих питань. З боку сина щодо матері здійснювався догляд та фінансова підтримка. Із потерпілою померлий мав відверті та теплі стосунки, у моральних відносинах між якими панувала абсолютна та взаємна довіра. За життя, ОСОБА_7 відігравав важливу роль й в підтриманні її морально-психологічного стану, що проявлялось у тісному спілкуванні й прояві уваги до літньої та хворої матері.
З урахуванням зазначених обставин, 27 жовтня 2023 року до Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону подано Клопотання про визнання ОСОБА_8 потерпілою в рамках кримінального провадження.
Проте, по проходженню 10 календарних днів заявника про результати розгляду Клопотання не проінформовано. З урахуванням зазначених обставин виникає необхідність у зверненні до суду з відповідною скаргою.
Просить слідчого суддю постановити ухвалу, якою:
- Зобов'язати прокурора розглянути Клопотання ОСОБА_9 , подане до Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону 27 жовтня 2023 року в рамках кримінального провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року та задовольнити його;
- Зобов'язати прокурора, уповноваженого на прийняття рішень в рамках кримінального провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, визнати гр. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , потерпілою в рамках кримінального провадження;
- Зобов'язати прокурора вчинити дії щодо вручення гр. ОСОБА_11 пам'ятки про процесуальні права та обов'язки потерпілої в рамках кримінального провадження.
Заявник ОСОБА_4 , у судове засідання не з'явилася, в Скарзі заявила Клопотання про розгляд справи без її участі та просила задовольнити Скаргу посилаючись на обставини викладені в самій Скарзі.
Прокурор Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_12 у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду Скарги. 09 листопада 2023 року надав до суду Заперечення на Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, яка полягає у визнанні потерпілою від 09 листопада 2023 року, в яких зазначено, що до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області надійшла Скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, що полягає у визнанні потерпілою, мотивовано тим, що останню не визнано потерпілою у кримінальному провадженні що внесене до ЄРДР за № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України, у зв'язку з чим просила зобов'язати прокурора розглянути Клопотання ОСОБА_4 від 27 жовтня 2023 року та задовольнити його, зобов'язати прокурора визнати її потерпілою в рамках даного кримінального провадження та вручити пам'ятку про права та обов'язки.
Вважаю зазначену скаргу не обґрунтованою та прошу відмовити у її задоволенні з огляду на наступне.
Так, СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області під процесуальним керівництвом прокурорів Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні що внесене до ЄРДР за № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України (з додатковою відміткою “нещасний випадок”).
Досудовим розслідуванням було встановлено, що 20 березня 2023 року до ЧЧ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло Повідомлення від військового ВСП, про те, що за адресою м. Слов'янськ, вул. Зарічна, 45 у річці виявлено труп військовослужбовця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без ознак насильницької смерті.
Відповідно до Висновку експерта № 216 від 22 січня 2023 року, причиною смерті ОСОБА_5 є механічна асфіксія, внаслідок утоплення.
Постановою слідчого від 29 березня 2023 року кримінальне провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, закрито, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Постановою прокурора від 27 жовтня 2023 року відмовлено у задоволенні Клопотання ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 220 КПК України щодо надання копій документів у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР за № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України.
Ухвалою слідчого судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 19 жовтня 2023 року Скаргу ОСОБА_4 на Постанову про закриття провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року - задоволено та Постанову слідчого від 29 березня 2023 року - скасовано.
01 листопада 2023 року - кримінальне провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року слідчим відновлено, наразі досудове розслідування триває, здійснюється комплекс слідчих та процесуальних дій необхідних для прийняття законного та обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.
07 листопада 2023 року до Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону надійшло Клопотання ОСОБА_4 про залучення до кримінального провадження останньої у якості потерпілого, яке було скеровано до СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
08 листопада 2023 року зазначене Клопотання зареєстровано в Відділі поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Тобто станом на 09 листопада 2023 року твердження особи, що подала скаргу відносно бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора про не вирішення питання про визнання її потерпілою є передчасними.
Крім того, відповідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора рішення прокурора, слідчого про відмову у визнані потерпілим - особу, яка відмовлена у визнані потерпілим.
Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України , права та обов'язки потерпілого в особи з моменту подання заяви про вчинення її кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особи, яка подала заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно з ч. 5 ст. 55 КПК України , за наявності очевидних та достатніх підстав, що подають заяву, повідомлення про кримінальне правопорушення або заяву про залучення до провадження як потерпілого, поданого особою, якою не завдано шкоди, наявній у частині першої цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову. у визнані потерпілім, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Разом з тим, у разі встановлення факту неможливості виявлення потерпілим конкретної особи, що виходить з кримінально-правової характеристики кримінального правопорушення особи, яка після відповідного процесуального рішення в будь-якому випадку має сформувати свої висновки у такий спосіб, що б вони відповідали нормам ч. 5 ст. 55 КПК України , після чого таке процесуальне рішення є остаточним фактично для особи у кримінальному провадженні, відповідно має бути вмотивованим та зрозумілим, тобто відповідати критеріям законності, обґрунтованості та вмотивованості.
Стосовно вимоги про зобов'язання прокурора визнати ОСОБА_4 у кримінальному провадженні потерпілою вважаю що вона також є необґрунтованою оскільки відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи своє повноваження відповідно до вимог цього Кодексу , є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, які не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення.
Відповідно до положень глави 19 КПК України , всі питання, пов'язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий у провадженні якого таке є та/або процесуальний прокурор.
Відповідно з ч. 3 ст. 26 КПК України , слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Також чинним КПК України не передбачено можливість визнання або невизнання особи потерпілою у кримінально-провадженні слідчим суддею, так само як до повноважень слідчого суду не віднесено право зобов'язувати слідчого та/або прокурора визнати особу потерпілого у кримінально-провадженні.
Крім того, стаття 307 КПК не надає слідчому судді повноваження своєю ухвалою зобов'язувати слідчого, дізнавача чи прокурора прийняти певне рішення під час досудового розслідування, відповідну правову позицію висловив Касаційний кримінальний суд у Постанові від 14 лютого 2023 року по справі №405/680/22.
Просить у задоволенні Скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, яка полягає у визнанні потерпілою - відмовити, у повному обсязі та Скаргу розглянути за його відсутності.
Дослідивши матеріали Скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області під процесуальним керівництвом прокурорів Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні що внесене до ЄРДР за № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України (з додатковою відміткою “нещасний випадок”).
Досудовим розслідуванням було встановлено, що 20 березня 2023 року до ЧЧ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло Повідомлення від військового ВСП, про те, що за адресою м. Слов'янськ, вул. Зарічна, 45 у річці виявлено труп військовослужбовця ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без ознак насильницької смерті.
Відповідно до Висновку експерта № 216 від 22 січня 2023 року, причиною смерті ОСОБА_5 є механічна асфіксія, внаслідок утоплення.
Постановою слідчого від 29 березня 2023 року кримінальне провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, закрито, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Постановою прокурора від 27 жовтня 2023 року відмовлено у задоволенні Клопотання ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 220 КПК України щодо надання копій документів у кримінальному провадженні, що внесене до ЄРДР за № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України.
Ухвалою слідчого судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 19 жовтня 2023 року Скаргу ОСОБА_4 на Постанову про закриття провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року - задоволено та Постанову слідчого від 29 березня 2023 року - скасовано.
01 листопада 2023 року - кримінальне провадження № 12023052510000172 від 20 березня 2023 року слідчим відновлено, наразі досудове розслідування триває, здійснюється комплекс слідчих та процесуальних дій необхідних для прийняття законного та обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.
07 листопада 2023 року до Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону надійшло Клопотання ОСОБА_4 про залучення до кримінального провадження останньої у якості потерпілого, яке було скеровано до СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
08 листопада 2023 року зазначене Клопотання зареєстровано у Відділі поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно вимог ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання припинити дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Крім того, у відповідності до ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Отже, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо втручання у процесуальну діяльність прокурора, зокрема щодо зобов'язання визнати потерпілим, а тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 26, 36, 55, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИЛА:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, яка полягає у визнанні потерпілою - задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора Донецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону, у триденний строк з моменту одержання копії вказаної Ухвали, розглянути Клопотання про залучення ОСОБА_13 у якості потерпілої, у кримінальному провадженні № 120221110500000352, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 березня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 ч. 1 КК України.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.
Слідчий суддя
Слов'янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1