Номер справи 220/1412/23
Номер провадження 3/220/713/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 листопада 2023 року смт.Велика Новосілка Донецької області
Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Волноваського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працюючу, раніше до адміністративної відповідальності не притягалась, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
27.09.2023 року о 18-40 год. громадянка ОСОБА_1 , здійснила роздрібну торгівлю з рук, лотків, за місцем свого мешкання алкогольних напоїв, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме 0,9 літра слабоалкогольного напою «Гараж» громадянину ОСОБА_2 , за суму 80 гривень, чим порушила п. 7 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила правопорушення передбачене за ч. 3 ст.156 КпАП України.
Також, 13.10.2023 року о 15-00 год. громадянка ОСОБА_1 , здійснила роздрібну торгівлю з рук алкогольними напоями за місцем свого мешкання, за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовцю ОСОБА_3 , а саме чотири пляшки слабоалкогольного напою «SHAKE» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка за суму 340 гривень, чим порушила п. 7 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила правопорушення передбачене за ч. 3 ст.156 КпАП України.
Особа яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з'явилась, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання, за допомогою телефонограми на контактний номер телефону. Клопотань про відкладення розгляду справи на адресу суду вона не направляла та про причини неявки не повідомила. Тому, на підставі ст. 268 КУпАП, суддя вирішив розглядати справу без участі ОСОБА_1 , оскільки вона належно повідомлена про розгляд справи. З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи обізнаною про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, тому суддя вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого статтею 38 КУпАП. Європейський Суд з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 3 квітня 2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Тим більше, стаття 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за ст. 156 КУпАП без обов'язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» від 07.07.1989 року, виходить з того, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було знівельовано ключовий принцип - верховенство права, в тому числі проводити судове засідання у відсутність особи, як що таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи.
В цьому ж рішенні Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, а також з метою недопущення порушення строків розгляду справи, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КпАП України, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КпАП України).
Частина 3 ст. 156 КпАП України, передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями та тютюновими виробами з рук.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання (у тому числі іноземних суб'єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.
Згідно п. 7 ст. 15-3 цього Закону, забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, з рук, лотків.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 відповідають складу адміністративного правопорушення та правильно кваліфіковано за ч. 3 ст.156 КпАП України, як торгівлю з рук алкогольними напоями.
Факт вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.156 КпАП України, підтверджується:
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 976464 від 13.10.2023 р., у якому викладені обставини скоєного правопорушення, який складений та підписаний уповноваженою посадовою особою, містить всі необхідні дані та реквізити, передбачені ст. 256 КпАП України, відомості про роз'яснення порушнику його прав та його підпис про ознайомлення з викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснення порушника про ознайомлення з її правами та протоколом, перелік доказів, доданих до протоколу;
- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 976458 від 27.09.2023 р., у якому викладені обставини скоєного правопорушення, який складений та підписаний уповноваженою посадовою особою, містить всі необхідні дані та реквізити, передбачені ст. 256 КпАП України, відомості про роз'яснення порушнику його прав та його підпис про ознайомлення з викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення, пояснення порушника про ознайомлення з її правами та протоколом, та згодою з правопорушенням, перелік доказів, доданих до протоколу;
- заявою ОСОБА_1 від 27.09.2023 року, про добровільну видачу працівникам поліції алкогольних напоїв, коньяк «Казбек», об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 19 пляшок, пиво марки «Львівське, у ПЕТ пляшках об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 48 пляшок, пиво «Туборг» 24 залізні банки, «Чернігівське» 0,5 ж/б 24 шт., «Гараж» об'ємом 0,9 літри, 12 шт. Претензій ні до кого не має;
- заявою ОСОБА_1 від 13.10.2023 року, про добровільну видачу працівникам поліції алкогольних напоїв, а саме коньяк «Гараж», Рево», пиво, горілку, коньяк Фраголіно, загальним об'ємом 89,4 літри;
- поясненнями правопорушника ОСОБА_1 від 27.09.2023 року, викладеними на окремому аркуші доданого до протоколу про адміністративне правопорушення, в яких зазначила, що придбала алкогольні напої у м. Межове Дніпропетровської області, для того щоб ї перепродати за місцем свого мешкання. 27.09.2023 року о 18-40 год., до неї додому прийшов невідомий їй чоловік у військовій формі, як вона потім дізналась це був ОСОБА_2 , якому вона продала пиво «GARAGE» об'ємом 0,9 літра, 1 пляшку за ціною 80 гривень. Через деякий час до неї приїхали працівники поліції, яким вона добровільно видала алкогольні напої. Продажем алкогольних напоїв займалась на протязі приблизно двох місяців;
- поясненнями правопорушника ОСОБА_1 від 13.10.2023 року, викладеними на окремому аркуші доданого до протоколу про адміністративне правопорушення, в яких зазначила, що придбала алкогольні напої у м. Межове Дніпропетровської області, для того щоб ї перепродати за місцем свого мешкання. 13.10.2023 року, до неї додому прийшов невідомий їй чоловік у військовій формі, та попросив здійснити продаж слабоалкогольного напою «SHAKE», після чого вона винесла йому 4 (чотири) ж/б пляшки слабоалкогольного напою «SHAKE», та здійснила продаж за суму гривень, після чого через деякий час до подвір'я підійшли працівники поліції за місцем її мешкання, та пояснили суть її правопорушення, після чого вона добровільно видала працівникам поліції алкогольні напої які у неї залишились. Алкогольні напої працівниками поліції були оглянуті у присутності понятих, та вилучені на тимчасове зберігання;
- поясненнями свідка ОСОБА_2 від 27.09.2023 року, викладеними на окремому аркуші, в яких він пояснив що, 27.09.2023 року він знаходився у селі Олексіївка ,Волноваського району, Донецької області, за своїми справами. Знаючи що за адресою АДРЕСА_2 Здійснювала торгівлю алкогольними напоями, о 18-40 він прийшов за місцем її мешкання, та придбав у неї одну пляшку слабоалкогольного напою «GARAGE» об'ємом 0,9 літра, за суму 80 гривень, після чого він направляючись по вулиці Миру, до нього підійшли працівники поліції, ат запитали чи має він заборонені речі, на що він відповів що не має, але маю одну пляшку алкогольного напою, та пояснив що придбав у громадянки ОСОБА_1 ;
- поясненнями свідка ОСОБА_3 від 13.10.2023 року, викладеними на окремому аркуші, в яких він пояснив що, 13.10.2023 року він знаходився у селі Олексіївка ,Волноваського району, Донецької області, за своїми справами, де йому стало відомо що місцева мешканка ОСОБА_1 здійснює продаж алкогольних напоїв за місцем свого мешкання. Після чого, в цей день приблизно о 15-00 годині, він прийшов додому до ОСОБА_1 яка мешкає за адресою АДРЕСА_1 , де за грошові кошти в сумі 340 гривень придбав спиртні напої слабоалкогольний напій «SHAKE-COCKTAILS», а саме 4 пляшки, кожна об'ємом 0,5 літра. Після чого, по дорозі він зустрів працівників поліції, яким добровільно видав чотири пляшки слабоалкогольного напою «SHAKE», та пояснив де саме їх придбав;
- протоколом огляду та вилучення від 27.09.2023 року, в результаті якого у власника ОСОБА_1 , було вилучено: коньяк марки «Казбек» 19 пляшок, кожна об'ємом 0,5 літри; пиво марки «Чернігівське» 24 пляшки, кожна об'ємом 0,5 літри; пиво марки «TUBORG» 24 ж/б пляшки, кожна об'ємом 0,5 літри; слабоалкогольний напій «GARAGE» 12 пластикових пляшок, кожна об'ємом 0,9 літри, загальним об'ємом 68,3 літри, на суму 5850 гривень;
- протоколом огляду та вилучення від 13.10.2023 року, в результаті якого у власника ОСОБА_1 , було вилучено: слабоалкогольні напої марки «GARAGE HARDCORE», об'ємом 0,9 літри кожна, у кількості 12 пляшок; слабоалкогольний напій «REVO» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 28 пляшок; слабоалкогольний напій «FRAGOLINO» об'ємом 0,33 літри кожна пляшка, у кількості 20 пляшок; пиво марки «ZIBERT» ж/б пляшки об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 24 пляшки; слабоалкогольний напій «SHAKE» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 26 пляшок; пиво марки «TUBORG» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 24 пляшки; коньяк марки «KAZBETI» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 10 пляшок; горілка марки «PRIME» об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 12 пляшок; розливний коньяк без марки акцизного податку в тетрапаку об'ємом 10 літрів. Загальним об'єм 89,4 літри на загальну суму 17700 тисяч гривень;
- протоколом огляду та вилучення від 13.10.2023 року, в результаті якого у власника ОСОБА_3 , було вилучено: слабоалкогольний напій марки «SHAKE», об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 4 пляшки, вміст спирту 7 %, загальним об'ємом 2 літри;
Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.156 КпАП України, епізод від 27.09.2023 року, та епізод від 13.10.2023 року.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КпАП України, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Вирішуючи питання щодо міри адміністративного стягнення, яке необхідно призначити ОСОБА_1 , враховуючи особу правопорушниці, а саме те, що дані, які б з негативного боку її характеризували суду не надані, до адміністративної відповідальності не притягалась, а також враховуючи відсутність обставин що пом'якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд прийшов до висновку про необхідність піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у межах санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП у вигляді штрафу, з конфіскацією предметів торгівлі, та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі, саме ця міра покарання буде достатньою для виправлення порушника та запобігання вчинення нею нових адміністративних правопорушень.
Згідно ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 221, 283, ч.3 156 КпАП України суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення (епізод від 27.09.2023 року), передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень 00 копійок, з конфіскацією предметів торгівлі відповідно до протоколу огляду та вилучення від 27.09.2023 року, та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення (епізод від 13.10.2023 року), передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень 00 копійок, з конфіскацією предметів торгівлі відповідно до протоколу огляду та вилучення від 13.10.2023 року, та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі.
На підставі ст. 36 КпАП України остаточно визначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень 00 копійок, на розрахунковий рахунок UA158999980313090106000005662, код класифікації доходів бюджету-21081100,МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785, отримувач коштів Донецьке ГУК/Великоновос. СТГ/21081100, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ)-02895834, з конфіскацією предметів торгівлі відповідно до протоколу огляду та вилучення від 29.09.2023 року, та 13.10.2023 року, та виручки одержаної від продажу предметів торгівлі.
Вилучені відповідно до протоколів огляду та вилучення від 27.09.2023 року, та від 13.10.2023 року, алкогольні напої: коньяк марки «Казбек» 19 пляшок, кожна об'ємом 0,5 літри; пиво марки «Чернігівське» 24 пляшки, кожна об'ємом 0,5 літри; пиво марки «TUBORG» 24 ж/б пляшки, кожна об'ємом 0,5 літри; слабоалкогольний напій «GARAGE» 12 пластикових пляшок, кожна об'ємом 0,9 літри; слабоалкогольні напої марки «GARAGE HARDCORE», об'ємом 0,9 літри кожна, у кількості 12 пляшок; слабоалкогольний напій «REVO» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 28 пляшок; слабоалкогольний напій «FRAGOLINO» об'ємом 0,33 літри кожна пляшка, у кількості 20 пляшок; пиво марки «ZIBERT» ж/б пляшки об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 24 пляшки; слабоалкогольний напій «SHAKE» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 26 пляшок; пиво марки «TUBORG» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 24 пляшки; коньяк марки «KAZBETI» об'ємом 0,5 літри кожна пляшка, у кількості 10 пляшок; горілка марки «PRIME» об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 12 пляшок; слабоалкогольний напій марки «SHAKE», об'ємом 0,5 літри кожна, у кількості 4 пляшки - конфіскувати в дохід держави.
Розливний коньяк без марки акцизного податку в тетрапаку об'ємом 10 літрів, відповідно до протоколу огляду та вилучення від 13.10.2023 року - знищити.
420 (чотириста двадцять) гривень 00 копійок виручки одержаної від продажу предметів торгівли - конфіскувати в дохід держави.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави на розрахунковий рахунок - UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) -02895834, судовий збір у розмірі 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 80 коп.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області, прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 цього Кодексу, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Суддя О.А. Дурач