КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
1[1]
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні - прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 на ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 11 квітня 2023 року, -
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 11 квітня 2023 року клопотання захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_12 про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування задоволено частково. Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР № 42022110000000158 від 18.07.2022, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, закрите у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Своє рішення суд мотивував тим, що звернення до суду з обвинувальним актом, який був затверджений прокурором 27 лютого 2023 року, мало відбутись 27 лютого 2023 року (тим більше судом з'ясовано під час засідання, що прокурор мав на це можливість під час того як тривав робочий день, тобто після 14-ї години), проте обвинувальний акт надійшов до суду 28 лютого 2023 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
Не погоджуючись з рішенням суду, прокурор ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 11.04.2023 скасувати у зв'язку з істотним порушення вимог кримінального процесуального закону.
Апелянт мотивує тим, що суд передчасно дійшов висновку про наявність підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, для закриття кримінального провадження; строк досудового розслідування фактично почав перебіг з 09.09.2022, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 115 КПК України 08.09.2022 не береться до уваги при обчисленні строку досудового розслідування.
Заслухавши доповідь судді, прокурора, яка просив задовольнити апеляційну скаргу, захисників і обвинувачених, які заперечували щодо задоволення апеляційної скарги; перевіривши матеріали кримінального провадження в межах апеляційної скарги та обговоривши їх доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню.
Згідно з вимогами ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).
За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають умовами реалізації суб'єктивних прав і юридичних обов'язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин, а суд в межах визначених повноважень здійснює відповідний контроль за дотриманням цих строків.
Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).
Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).
В інтерпретації до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 5 ст. 219 КПК України передбачено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК України). Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Частина 4 статті 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.
Згідно з частиною 5статті 294 КПКстрок досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до статті 283 КПК України прокурор зобов'язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов'язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду. Тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 556/1381/18,від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі № 712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).
Закриваючи кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, суд першої інстанції послався на те, що звернення до суду з обвинувальним актом, який був затверджений прокурором 27 лютого 2023 року, мало відбутись 27 лютого 2023 року, проте обвинувальний акт надійшов до суду 28 лютого 2023 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
Проте поза увагою суду першої інстанції залишилися обставини, що істотно впливають на підстави закриття кримінального провадження згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Так, із матеріалів кримінального провадження, в рамках якого ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомлено про підозру, убачається, що кримінальне провадження розпочато 18 липня 2022 року, коли до ЄРДР було внесено відомості про кримінальне правопорушення за № ЄРДР № 42022110000000158.
08 вересня 2022 року повідомлено про підозру ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
02 листопада 2022 року заступник керівника Київської обласної прокуратури виніс постанову про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 07 грудня 2022 року строк досудового розслідування продовжений до п'яти місяців, тобто до 08 лютого 2023 року.
07 лютого 2022 року підозрюваним та захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
Тобто з 07.02.2023 по 27.02.2023 підозрювані та їх захисники знайомились з матеріалами досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК, не включається у строк досудового розслідування, крім дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Схожу правову позицію про темпоральний відлік строків досудового розслідування висловлено у судових рішеннях Верховного Суду (постанова від 15 вересня 2021 року у справі №711/3111/19, провадження №51-2890км19, постанова від 28 вересня 2021 року у справі №758/12538/20, провадження №51-3811км21).
Враховуючи вимоги ч. 5 ст. 115, ч. 5 ст. 219 КПК України, день повідомленняпро завершення досудового розслідування та наданнядоступ до матеріалів досудового розслідування, - 07.02.2023 - не входить до строку ознайомлення, а входить до строку досудового розслідування.
Отже, на момент відкриття матеріалів залишався один день строку досудового розслідування, а саме 08.02.2023.
Таким чином, останнім днем строку досудового розслідування є 28.02.2023, а відтак суд дійшов помилкового висновку про порушення строку досудового розслідування.
Обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 був складений і затверджений 27 лютого 2023 року та судом першої інстанції зареєстрований 28 лютого 2023 року.
Отже, отримання 28 лютого 2023 року Дарницьким районним судом міста Києва обвинувального акта щодо ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 відбулося у межах строку досудового розслідування.
Відтак висновок суду першої інстанції про наявність підстав для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, є необґрунтованими.
За таких обставин колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції про закриття кримінального провадження щодоОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 підлягає скасуванню, як постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, з прийняттям рішення про призначення нового розгляду в суді першої інстанції, під час якого суд має з дотриманням вимог кримінального процесуального закону прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване судове рішення.
Керуючись ст.ст. 405, 419 КПК України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.
Ухвалу Дарницького районного суду міста Києва від 11 квітня 2023 року, якою клопотання захисників ОСОБА_10 , ОСОБА_12 про закриття кримінального провадження у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування задоволено частково; кримінальне провадження, внесене до ЄРДР № 42022110000000158 від 18.07.2022, за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, закрите у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд у суді першої інстанції.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді: ______________ ________________ _________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3
Справа № 11-кп/824/3269/2023
Головуючий у 1-ій інстанції: ОСОБА_14
Доповідач: ОСОБА_1