Справа № 405/6438/21
4-с/405/25/23
УХВАЛА
02.11.2023 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі
головуючої судді: Шевченко І.М.
з участю секретаря : Мишевець Т.І.
представника скаржника : адвоката Калінка-Бондар О.Б.
державного виконавця : Матназарова М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича, стягувач: ОСОБА_2 ,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на дії та рішення (розрахунок заборгованості) державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича.
На обгрунування скарги вказував, що на виконанні у відділі перебуває виконавчий лист № 405/6438/21 2/405/1007/21, виданий 02.06.2022 року Ленінським районним судом м. Кіровограда, про зміну способу стягнення аліментів, які стягуються з нього на користь ОСОБА_2 на утримання малолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якого з нього мають стягуватися аліменти у розмірі частки заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня набрання рішенням законної сили і до досягнення дитиною повноліття, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Він отримує кілька видів доходів, а саме: заробітна плата, допомога як особі з інвалідністю з дитинства ІІ групи та пенсію. З кожного із вказаних видів його доходу стягуються аліменти, з чим він погоджується, але з допомоги та пенсії аліменти стягуються не в розмірі частки, а в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з кожного, що вважає неправильним. Внаслідок невірного нарахування стягуваних аліментів, він сплачує більше ніж встановлено судовим рішенням, та ще й утворюється заборгованість, адже максимальний стягуваний розмір із доходу (50% отримуваного доходу) як от пенсія та допомога, є меншим ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
З урахуванням викладеного, просить суд визнати дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича щодо складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28.08.2023 року у виконавчому провадженні АСВП № 69253113 неправомірними, та визнати неправомірним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 28.08.2023 року у даному виконавчому провадженні; зобов'язати державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича вжити дій щодо скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28.08.2023 року у виконавчому провадженні АСВП № 69253113, здійснити повторно розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні АСВП № 69253113 за період з 02.03.2022 року по день здійснення розрахунку, у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень а також у відповідності до рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 02.02.2022 року у справі № 405/6438/21; стягнути з державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича на його користь понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6 500,00 грн.
Ухвалою суду від 11.09.2023 року скарга прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаною скаргою.
Державний виконавець Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназаров М.В. надав заперечення на скаргу, в якому посилаючись на положення Сімейного кодексу України, Цивільного кодексу України, просив відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала, посилаючись на викладені в ній обставини та просила задовольнити вимоги ОСОБА_1 .
Державний виконавець Матназаров М.В. в судовому засіданні вимоги скарги не визнав та просив відмовити в її задоволенні, посилаючись на зазначені у запереченнях обставини.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про дату та час судового засідання була повідомлена належним чином, причини неявки суду не сповістила.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, приходить до висновку про задоволення скарги, з наступних підстав.
Згідно Інструкції з організації примусового виконання рішень затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5 (далі - Інструкція 512/5) (п. 1 розділу Х) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, порядок здійснення відрахувань здійснюються відповідно до статей 68-70 Закону.
Згідно п. 4 розділу Х Інструкції 512/5 контроль за правильним і своєчасним відрахуванням із заробітної плати та інших доходів боржника здійснюється виконавцем за власною ініціативою, в тому числі за заявою стягувача шляхом перевірки правильності та своєчасності відрахувань підприємствами, установами, організаціями, фізичними особами та фізичними особами - підприємцями, з якими боржник перебуває у трудових відносинах, про що складається відповідний акт.
Відповідно до п. 6 розділу Х Інструкції 512/5 якщо боржник працює за сумісництвом на кількох підприємствах, відрахування проводяться із заробітку за кожним місцем роботи на підставі окремо винесених виконавцем постанов.
Згідно п. 2 розділу ХVI Інструкції 512/5 виконавець протягом десяти днів з дня відкриття виконавчого провадження здійснює заходи для отримання інформації про доходи боржника та виносить постанову про звернення стягнення на доходи боржника, оформлену відповідно до пункту 3 розділу Х цієї Інструкції. Стягнення аліментів здійснюється відповідно до вимог статті 70 Закону та пунктів 3-10 розділу Х цієї Інструкції. У разі якщо боржник отримує заробіток (доходи) у різних місцях, відрахування аліментів із кожного виду виплат здійснюється за окремими постановами про звернення стягнення на доходи боржника згідно з розміром утримання, визначеним виконавчим документом.
Якщо з боржника стягуються аліменти на утримання трьох і більше дітей, а також якщо наявна заборгованість зі сплати аліментів за минулий час, виконавець у постанові зазначає про стягнення 50% із заробітку боржника для забезпечення поточних платежів. Заборгованість за минулий час у таких випадках може бути погашена шляхом звернення стягнення на майно боржника.
Пунктом 4 розділу ХVI Інструкції 512/5 передбачено, що виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.
Згідно п. 4 розділу XVI Інструкції 512/5 виконавець зобов'язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону № 1404-VIII, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому ст. 195 СК України.
Відповідно до ст. 195 СК України, заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.
Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Частиною першою та третьою статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Визначення суми заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частки від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому СК України.
У відповідності до частини восьмої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини першої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Судом встановлено, що на виконанні у Подільському відділі державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває виконавче провадження № 69253113, відкрите 17.06.2022 року на виконання виконавчого листа № 405/6438/21 2/405/1007/21, виданого 02.06.2022 року Ленінським районним судом м. Кіровограда, про зміну способу стягнення аліментів, які стягуються з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання малолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до судового наказу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 05.09.2017 року, з твердої грошової суми в розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, на частку від доходу, а саме: частку заробітку (доходу) платника аліментів щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня набрання рішенням законної сили і до досягнення повноліття дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Станом на 28.08.2023 року державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості по сплаті аліментів з ОСОБА_1 які проводилися із наступних видів його заробітку (доходу) з наступних видів доходу: заробітної плати на КП «ПВК Геркон»; допомоги як особі з інвалідністю з дитинства ІІІ групи у Департаменті соцполітики КМР; пенсії ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Так, згідно рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда, з Боржника підлягають стягненню аліменти у розмірі частки, усіх видів заробітку (доходів), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Так, вказана мінімальна норма загального розміру стягуваних аліментів є соціальною гарантією, встановленою з метою забезпечити право дитини на рівень життя достатній для її нормального розвитку. Разом з тим, суд визначив стягувати саме частку з усіх видів заробітку доходу, після чого вказав, що сума аліментів не можу бути меншою ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
З огляду на це, рішення суду має виконуватися саме шляхом стягнення частки з усіх видів заробітку (доходу) боржника, а у випадку, якщо сукупного розміру стягуваних аліментів не достатньо, щоб перейти поріг 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, аліменти мають бути стягнути саме й такому розмірі. кожного виду доходу, як вважає державний виконавець, необхідно стягувати частку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Враховуючи, те, що відповідно до п. 4 розділу Х Інструкції 512/5 контроль за правильним і своєчасним відрахуванням із заробітної плати та інших доходів боржника здійснюється виконавцем за власною ініціативою, саме на виконавця покладено обов'язок тлумачення підприємствам, установам, організаціям, з якими боржник перебуває у трудових відносинах, чи від яких отримує дохід, порядку та способу виконання його постанови, обов'язок здійснювати контроль за правильним виконанням постанови державного виконавця, та реагувати на порушення порядку та способів проведення стягнень.
За змістом ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджає її розгляду.
Вимоги скаржника щодо стягнення витрат на правову допомогу суд залишає без задоволення, так як скаржником не надано підтверджуючих документів понесення таких витрат.
Керуючись ст. ст. 447, 450 ЦПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича, стягувач: ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Визнати дії державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича щодо складення розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28.08.2023 року у виконавчому провадженні АСВП № 69253113 неправомірними, та визнати неправомірним розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 28.08.2023 року у даному виконавчому провадженні.
Зобов'язати державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Матназарова Михайла Володимировича вжити дій щодо скасування розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 28.08.2023 року у виконавчому провадженні АСВП № 69253113, здійснити повторно розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні АСВП № 69253113 за період з 02.03.2022 року по день здійснення розрахунку, у відповідності з вимогами Закону України «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень а також у відповідності до рішення Ленінського районного суду м. Кіровограда від 02.02.2022 року у справі № 405/6438/21.
Інші вимоги скарги залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала в повному обсязі виготовлена 08.11.2023 року.
Суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко