УХВАЛА
08 листопада 2023 року справа № 580/3392/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку письмового провадження питання поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора І. Момота - Військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
На підставі постанови від 19.05.2022 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду до Черкаського окружного адміністративного суду на новий розгляд у частині вирішення позовної вимоги про стягнення грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні надійшла адміністративна справа №580/3392/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - позивач) до Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора І. Момота - військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ 14321512) (далі - відповідач).
За результатом автоматичного розподілу вказана справа передана для розгляду судді Бабич А.М.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 червня 2022 року адміністративну справу №580/3392/20 прийнято до розгляду в частині позовної вимоги про стягнення грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні до свого провадження, вирішено розгляд здійснювати правилами спрощеного позовного провадження. 10.06.2022 до суду надійшла ухвала Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 09.06.2022 (вх.№16575/22) про витребування з Черкаського окружного адміністративного суду матеріалів справи №580/3392/20.
Ухвалою від 10 червня 2022 року суд зупинив провадження у справі до часу повернення матеріалів судової справи №580/3392/20 до Черкаського окружного адміністративного суду від Верховного Суду. 05.08.2022 супровідним листом Верховного Суду від 29.07.2022 №580/3392/20/33863/22 матеріали адміністративної справи №580/3392/20 повернені до Черкаського окружного адміністративного суду. Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 28.07.2022 заяву відповідача про виправлення описки задоволено частково. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. 08 серпня 2022 року ухвалою суд прийняв адміністративну справу №580/3392/20 до свого провадження, поновив провадження у ній та продовжив її розгляд.
Ухвалою від 26 вересня 2022 року суд зупинив провадження у справі на період до припинення перебування відповідача переведеним на воєнний стан.
02.10.2023 ухвалою суд призначив відкрите судове засідання у справі для вирішення питання можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд на 18 жовтня 2023 року о 16 год. 30 хв. Вказану ухвалу відповідач отримав 03.10.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в його електронний кабінет, а позивач 12.10.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про поштове вручення.
Ухвалою від 18 жовтня 2023 року суд задовольнив клопотання (вх. від 16.10.2023 №44370/23) позивача, відклав відкрите судове засідання у справі №580/3392/20 для вирішення питання можливості поновити провадження у справі та продовжити її розгляд на 08 листопада 2023 року о 14 год. 00 хв. Вказану ухвалу суд направляв на адресу позивача, однак вона повернулася суду рекомендованим повідомленням з довідкою відділення Укрпошти про причини не вручення, а саме адресат відсутній за вказаною адресою. Відповідач отримав ухвалу 19.10.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа в його електронний кабінет.
У призначене судове засідання сторони не прибули, про причини суд не повідомили.
Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Водночас згідно з ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Суд з'ясував, що відповідач повідомлений про дату та місце судового розгляду. Позивач вказану вище ухвалу суду не отримав. Заяв про розгляд справи за відсутності сторони не надали. Отже, їх неприбуття є перешкодою для проведення відкритого судового засідання. Тому наявні підстави відкласти відкрите судове засідання, для вирішення питання можливості поновлення провадження у справі.
Керуючись ст. ст.2-20, 44-45, 163, 173, 175, 180, 181, 183, 205 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
1. Відкласти розгляд вирішення питання можливості поновити провадження у справі та продовження її розгляду і призначити відкрите судове засідання для вирішення цих питань на 06 грудня 2023 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117,- з повним його фіксуванням.
2. У відкрите судове засідання викликати учасників справи. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд з наданням відповідних доказів.
Повідомити учасників про їх право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
Запропонувати сторонам повідомити до вказаної дати суд про те, чи змінилися фактичні обставини спору та відношення щодо поновлення провадження у справі, докази припинення підстав, з яких зупинене провадження, а також чи підтримують викладені раніше в письмових заявах по суті спору доводи.
3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
4. Копію ухвали направити учасникам спору.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ