Справа № 127/20904/23
Провадження № 2/127/2585/23
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.11.2023 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,
при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці цивільну справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, -
встановив:
АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу. Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються Акціонерним товариством «Оператором газорозподільної системи «Вінницягаз», за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, буд. 2, кв. 2. АТ «Вінницягаз» є оператором газорозподільної системи, що надає послугу розподілу природного газу в межах зони ліцензійної діяльності, а відтак є надавачем комунальних послуг в розумінні законів України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про ринок природного газу». Відповідач є споживачем та отримувачем послуги з розподілу природного газу в розумінні Законів України «Про ринок природного газу» та «Про житлово-комунальні послуги», оскільки будинок Відповідача (об'єкт споживання) газифікований та приєднаний до газорозподільної системи АТ «Вінницягаз», в зв'язку із чим в Автоматизованій системі обліку споживання і розрахунків (бази даних абонентів) на нього відкритий особовий рахунок. Відповідач здійснює фактичний відбір газу (що підтверджується зміною показників лічильника по його особовому рахунку, відображеному у сформованому розрахунку заборгованості який додано да даної заяви). Відповідач частково сплачував кошти за отриману послугу розподілу природного газу (що відображено у сформованому розрахунку заборгованості який додано да даної заяви). А відтак, Відповідач здійснюючі зазначені вище дії, приєднався до умов договору розподілу природного газу - акцептував договір, зміст якого розміщений на офіційному веб- сайті Позивача та відповідає Типовому договору розподілу природного газу, затвердженого НКРЕКП та є обов'язковим до виконання всіма суб'єктами ринку природного газу (в т.ч. і побутовими споживачами). Згідно абзацу 12 пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачається, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт. Одночасно наголошуємо, що Відповідач не звертався до Позивача з відповідною заявою про припинення розподілу природного газу, що підтверджує факт використання ним послуг з розподілу природного газу наданих АТ «Вінницягаз». Як вбачається з розрахунку заборгованості за розподілений природний газ по особовому рахунку Відповідача, послуги з розподілу природного газу Відповідачем приймаються, показники на лічильнику природного газу в відповідні календарні періоди змінюються, що також підтверджує факт надання йому послуг з розподілу природного газу, і є тим самим підтвердженням акцептування Відповідачем Типового договору розподілу природного газу побутовим споживачам. Відповідач не звертався з заявою про припинення газопостачання за вказаною в реквізитах сторін адресою, також послугами користувався, що в свою чергу підтверджує акцептування нею Типової форми договору з розподілу природного газу, невиконання яких, відповідно до вимог зобов'язального права, потребує захисту в судовому порядку і є предметом спору в даній позовній заяві. Зазначили, що газифікований об'єкт Відповідача, за вказаною адресою, оснащений засобом обліку природного газу МЕТКІХ 2019 року випуску з серійним номером 02125224. Працівниками Товариства було здійснено фотофіксації показників лічильника газу, а саме: - 25.05.2021 року зафіксовано показник який складав 05720/7177м3; - 22.02.2022 року зафіксовано показник який складав 07583/814 м2; - 23.06.2023 року зафіксовано показник який складав 010971/631 м3. Зазначені фотофіксації засобу обліку природного газу також свідчать про факт споживання Відповідачем природного газу. Таким чином, не зважаючи на те, що письмова форма договору між сторонами не підписана, та зважаючи на те, що Відповідачем акцептовано договір з розподілу природного газу, у даному позові робиться наголос на тому, що гр. ОСОБА_1 , отримує послугу з розподілу природного газу в встановленому законодавством порядку за адресою її проживання: АДРЕСА_1 однак обов'язок по сплати за отриману комунальну послугу не проводить, АТ» Вінницягаз» свої обов'язки по наданню послуг з розподілу природного газу на газифікований об'єкт Відповідача виконує в повному обсязі. В свою чергу, Відповідач послугу з розподілу природного газу приймає, але свої обов'язки, в частині своєчасності та повноти розрахунків за надані Позивачем послуги з розподілу природного газу, в повному обсязі не виконує. Річна замовлена потужність по об'єкту Відповідача на 2020 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року та складає 1202,04 м3 з врахуванням фактичного споживання природного газу, що було зафіксовано АТ «Вінницягаз. Пунктом 2 частини 1 вказаної вище постанови НКРНЕКП в редакції постанови НКРЕКП №1152 від 24.06.2020 р. Товариству було установлено тариф на послуги з розподілу природного газу з 01 липня 2020 року до 31 грудня 2020 року включно в розмірі 0,97грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ). З врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу складає 1,164грн за 1 м3. Таким чином, місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 визначається: 1202,04 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 1,068грн та складає 106,98 гри. (з ПДВ 20%); місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 визначається: 1202,04 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 1,164грн та складає 116,60 грн (з ПДВ 20%). Річна замовлена потужність по об'єкту Відповідача на 2021 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року та складає 2570,40 м3. Таким чином місячна вартість за послугу з розподілу природного газу на 2021 визначається: 2570,40 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,016грн та складає 214,20 грн. (з ПДВ20%). Річна замовлена потужність по об'єкту Відповідача на 2022 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2020 року по 30.09.2021 року та складає 431,83 м3. Таким чином, місячна вартість за послугу з розподілу природного газу на 2022 визначається: 431,83 м розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,112грн та складає 2711,88грн (зПДВ 20%). Річна замовлена потужність по об'єкту Боржника на 2023 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2021 року по 30.09.2022 року та складає 2317,44 м3. Таким чином, місячна вартість за послугу з розподілу природного газу на 2023 визначається: 2317,44 м розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,112грн та складає 407,86грн ( з ПДВ 20%). Таким чином, станом на 30.06.2023 року заборгованість Відповідача за послугу з розподілу природного газу складає 14698 грн 16 коп. Просять стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Вінницягаз» заборгованість за послугу розподілу природного газу, що складає 14698 грн 16 коп. за період з 01.01.2020 року по 30.06.2023 року, а також понесені витрати з оплати судового збору в сумі 2684грн 00коп.
Ухвалою суду від 25.07.2023року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав за обставин викладених в ньому, просив позов задовольнити.
Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, заперечували щодо його задоволення з підстав викладених у відзиві.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що правові зсади функціонування ринку природного газ України визначає Закон України від 09.04.2015 № 329-VІІІ «Про ринок природного газу».
Згідно ст. 1 Закону про ринок газу:
ринок природного газу - це сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі- продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG;
розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу;
споживач - фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ з метою використання для власних потреб, а не для продажу, або використання в якості сировини;
побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність;
суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) визначений як Оператор газорозподільної системи;
замовником є фізична або юридична особа, яка на підставі договору замовляє надання однієї чи кількох послуг, зокрема - розподілу природного газу.
Відносини, які виникають між надавачами послуг з розподілу природного газу та побутовими споживачами природного газу, також регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VІІІ від 09.11.2017р., Законом України «Про ринок природного газу» № 329-VІІІ від 9 квітня 2015 року та Кодексом газорозподільних систем, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27824 встановлено порядок надання послуг з розподілу природного газу побутовим споживачам.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 1 Закону про ЖКП, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово- комунальних послуг.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону про ЖКП, комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Стаття 2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.
Відповідно до ч. 2 ст. 37 Закону про ринок газу, оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором (національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг згідно пп. 32 ч. 1 ст. 1 Закону про ринок газу).
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» здійснює розподіл природного газу споживачам в межах території Вінницької області (крім сіл Якушенці і Зарванці Вінницького району, смт Кирнасівка, сіл Одая, Нестерварка, Федьківка, Дранка, Тиманівка, Клебань, Копіївка, хутір Марково Тульчинського району, сіл Пилипи-Борівські, Калинка Томашпільського району, сіл Сокіл, Моївка, Борівка, хутір Грабовець Чернівецького району, села Махаринці Козятинського району, сіл Бухни, Морозівка Погребищенського району), а також території м. Гайворон Кіровоградської області на підставі ліцензії виданої Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 19.06.2017 № 811 (зі змінами, що вносилися постановами НКРЕКП від 11.06.2019 № 1025 та від 07.10.2020 № 1842) (текст зазначених постанов є у вільному доступі та розміщений на офіційному веб- сайти НКРЕКП).
А тому враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що АТ «Вінницягаз» є оператором газорозподільної системи, що надає послугу розподілу природного газу в межах зони ліцензійної діяльності, а відтак є надавачем комунальних послуг в розумінні законів України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про ринок природного газу».
Згідно ч. ч. 1,2 ст. 40 Закону про ринок газу розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу затверджується постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за№ 1384/27829.
За умовами пунктів 1.1, 1.2 та 1.3 Типового договору, цей Договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем.
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь- яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За змістом статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
За змістом статей 626, 628 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 205 ЦК України, укладання договору, шляхом вчинення виключно конкретних дій або мовчання можливе, якщо для певного договору не передбачена обов'язкова письмова форма або якщо таке укладення договору передбачено законом.
За вимогами, встановленими Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 №201 (зокрема п. 2.6) Оператор ГРМ зобов'язаний розміщувати на своєму веб-сайті Типовий договір розподілу природного газу, затверджений НКРЕКП.
Відтак, на виконання Ліцензійних умов, а також вимог Закону про ринок природного газу та Кодексу газорозподільних систем АТ «Вінницягаз» розміщено на власному офіційному веб- сайті договір розподілу природного газу та опубліковано в друкованому виданні в межах територіальної ліцензованої діяльності: газета «Вінниччина» від 23.12.2015року.
Згідно п. 4 ч. 2 розділу 3 глави VI Кодексу ГРМ, укладення Договору розподілу природного газу між Оператором ГРМ та Споживачем не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Таким чином, для приєднання до умов договору розподілу та фактичного укладення договору споживачу необов'язково мати підписану заяву приєднання, а достатньо здійснити одну із передбачених законодавством дій, а саме: - сплатити за послуги Оператора ГРМ; - мати документально підтверджене споживання природного газу.
Аналогічна правова позиція наведена, зокрема, у постановах Вінницького апеляційного суду від 25.02.2021 р. у справі №132/2287/20, від 07.04.2022 р. по справі №129/1688/21, від 27.04.2022 р. по справі № 136/2113/21, від 25.05.2022 р. по справі №136/2114/21, згідно яких судом апеляційної інстанції зазначено, що оскільки на ім'я Відповідача відкрито особовий рахунок та присвоєний ЕІС-код, Відповідач споживає природний газ, що підтверджується показниками приладу обліку; з заявою до оператора ГРМ про припинення розподілу природного газу не звертався, то є таким, що приєднався до умов договору розподілу, а тому зобов'язаний здійснювати оплату за послуги з розподілу природного газу.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідач є споживачем та отримувачем послуги з розподілу природного газу в розумінні Законів України «Про ринок природного газу» та «Про житлово-комунальні послуги», оскільки будинок Відповідача (об'єкт споживання) газифікований та приєднаний до газорозподільної системи АТ «Вінницягаз», в зв'язку із чим в Автоматизованій системі обліку споживання і розрахунків (бази даних абонентів) на нього відкритий особовий рахунок. Відповідач здійснює фактичний відбір газу (що підтверджується зміною показників лічильника по його особовому рахунку, відображеному у сформованому розрахунку заборгованості який додано да даної заяви), а також відповідач частково сплачувала кошти за отриману послугу розподілу природного газу, що відображено у сформованому розрахунку заборгованості який додано до позовної заяви.
Крім того, згідно абзацу 12 пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ передбачається, що у разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до Оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт. Одночасно наголошуємо, що Відповідач не звертався до Позивача з відповідною заявою про припинення розподілу природного газу, що підтверджує факт використання ним послуг з розподілу природного газу наданих АТ «Вінницягаз».
Як вбачається з розрахунку заборгованості за розподілений природний газ по особовому рахунку відповідача, послуги з розподілу природного газу відповідачем приймаються, показники на лічильнику природного газу в відповідні календарні періоди змінюються, що також підтверджує факт надання йому послуг з розподілу природного газу, і є тим самим підтвердженням акцептування відповідачем Типового договору розподілу природного газу побутовим споживачам.
Споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати житлово-комунальних послуг у повному обсязі. Аналогічна правова позиція наведена, зокрема, у постановах Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі N6-29514015; від 14.02.2018р. у справі № 639/10591/14-ц; від 17.01.2019р. у справі №486/156/17 та постанові Вінницького апеляційного суду у складі суддів судової палати з розгляду цивільних справ по справі №147/587/19 від 26.07.2019р.
Таким чином, не зважаючи на те, що письмова форма договору між сторонами не підписана, та зважаючи на те, що відповідачем акцептовано договір з розподілу природного газу та отримуються послуги з розподілу та постачання природного газу, відповідачем порушено умови Типової форми договору з розподілу природного газу.
Аналогічні правові висновки викладені і в Постанові Верховного Суду у складі Першої судової палати касаційного цивільного суду від 14.09.2022 року по справі №717/341/21 (провадження № 61-20726св21), згідно якої « У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт. Підпунктом 6 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ). Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21). Установивши, що оператором газорозподільної системи на території Чернівецької області на підставі відповідної ліцензії є АТ «Чернівцігаз», а ОСОБА1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1, якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_1 , фактично споживає природний газ та сплачує його вартість, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу. Суд апеляційної інстанції правильно виходив з того, що акцептування відповідачем договору про розподіл природного газу, а отже, і факт приєднання побутового споживача ОСОБА І до умов зазначеного договору відбулось шляхом вчинення ним дій, зокрема щодо щомісячного споживання різних об'ємів природного газу, що підтверджується зміною показань газового лічильника за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_1 та вбачається з розрахунку місячної вартості послуги розподілу природного газу відповідачу, а також оплатою вартості спожитого газу постачальнику ТОВ «Чернівцігаз Збут». Посилання ОСОБА1 у касаційній скарзі на те, що споживання природного газу не є доказом приєднання споживача до послуги розподілу природного газу з тих підстав, що постачання природного газу надається іншою, відмінною від позивача компанією ТОВ «Чернігівгаз Збут», є необгрунтованими, оскільки приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь- яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу. ОСОБА1 отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх, та відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об'єкта газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед АТ «Чернівцігаз», яке є оператором газорозподільної системи на території Чернівецької області...».
Відповідно до п. 2.1. Типового договору Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Згідно пункту 5.5. розділу V Договору, Споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов'язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п'яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: - через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; - за телефоном; - шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; - на електронну адресу.
У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об'єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об'єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об'єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об'єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.
Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. (Абзац другий пункту 6.6 розділу VI Договору). Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ.
Згідно положень пунктів 6.1, 6.2 розділу VI Договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.
Оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, що є побутовим до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ (абз. 2 та 3 п. 6.6. розділу VI Договору розподілу природного газу).
Згідно вимог п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.
Пунктом 6.3 розділу VI Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (абз. 2 п. 1 глави б розділу VI Кодексу).
Згідно пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
При цьому, відповідно до пункту 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу та механічного від'єднання від мереж Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VI цього Кодексу.
Відповідач не звертався з заявою про припинення газопостачання за вказаною в реквізитах сторін адресою, хоча послугами користувалася, іншого суду не надано, що в свою чергу підтверджує акцептування відповідачем Типової форми договору з розподілу природного газу.
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області по справі № 127/10831/17-ц від 27.09.2017 року за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до АТ «Вінницягаз» та товариства з обмеженою відповідальністю «Вінницягаз Збут» про скасування присвоєного коду, позовні вимоги задоволені частково. Позовні вимоги про скасування ЕІС- коду, штрих коду, десятизначного рахунку споживачів, унікального коду споживачів Позивачам ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_4 задоволено з подальшою забороною присвоєння зазначеним позивачам будь-яких ідентифікаторів, включно номер запису унікального номеру у реєстрі (УЗНР). У задоволені позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено, оскільки дана особа не являється стороною у договорі, особовий рахунок відкритий на ім'я ОСОБА_5 .
Рішенням Апеляційного суду Вінницької області від 10.11.2017р., апеляційна скарга ОСОБА_3 задоволена, а апеляційна скарга ТОВ «Вінницягаз Збут» задоволена частково. Позовні вимоги ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 задоволено частково. Апеляційна інстанція зобов'язала ПАТ «Вінницягаз» скасувати присвоєний Позивачам ЕІС - код та інші цифрові ідентифікатори. Також, рішенням зобов'язано ПАТ «Віиницягаз» та ТОВ «Вінницягаз Збут» видалити з бази даних присвоєні ЕІС - коди та інші цифрові ідентифікатори стосовно Позивачів та вести облік і всю необхідну документацію стосовно ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , як с побутових споживачів за прізвищем, ім'ям, по батькові та місцем фактичного проживання, без збору та обробки їх персональних даних. Також вирішено питання про відшкодування судового збору на користь Позивачів.
Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду по справі № 127/10831/17 провадження № 61-30186 св 18, апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, апеляційну скаргу директора ТОВ «Вінницягаз Збут» задоволено частково, рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 27.09.2018 року скасовано, справу повернуто на розгляд до Апеляційного суду Вінницької області.
Постановою Апеляційного суду Вінницької області від 25.10.2018 року у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах по справі № 127/10831/17, провадження № 22-ц/772/1861/2018, категорія: 57, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 , та апеляційною скаргою ТОВ «Вінницягаз збут» на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 27.09.2017 року, було зобов'язано скасувати присвоєний Позивачам ЕІС - код, штрих код, десяти значний рахунок споживачів, номер запису у реєстрі ГУЗНР), та зобов'язано ПАТ «Вінницягаз» та ТОВ «Вінницягаз збут» виключити їх з бази даних. Також, судом було зобов'язано надавачів послуг з постачання та розподілу природного газу вести інформацію щодо Відповідач за прізвищем, ім'ям по батькові, місцем проживання, без збору та обробки їх персональних даних.
Згідно даної судової справи, де одним із позивачів була відповідач, також підтверджує те, що остання являться споживачем послуг з постачання та розподілу природного газу, оскільки постановою Апеляційного суду Вінницької області встановлено, та сторонами не оспорюється, що позивачі є споживачами природного газу...».
На виконання Постанови Апеляційного суду у Вінницькій області по справі № 127/10831/17 провадження № 22- ц/772/1861/2017, ПАТ «Вінницягаз» почало вести всю необхідну документацію стосовно громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на паперових носіях, а саме в письмовому журналі, копія витягу з якого додається до даного позову. Крім цього, прошу суд звернути увагу й на те, що для зручності сприйняття інформації по обсягам спожитого природного газу також до позову додається розрахунок боргу за розподіл природного газу в друкованому табличному вигляді, з помісячним відображенням боргу за період з 01.01.2020 року по 30.06.2023 року. Як вбачається з табличного вигляду по обсягам споживання природного газу Відповідачем, особа споживача знеособлена та заначено «Точка Обліку Газу», особовий рахунок та ЕІС - код за адресою газифікованого об'єкту споживання природного газу за релігійними переконаннями Відповідачу не встановлені вимоги Постанови Апеляційного суду у Вінницькій області по справі № 127/10831/17 провадження виконані в повному обсязі.
Газифікований об'єкт Відповідача, за вказаною адресою, оснащений засобом обліку природного газу МЕТКІХ 2019 року випуску з серійним номером 02125224. Працівниками Товариства було здійснено фотофіксації показників лічильника газу, а саме:
-25.05.2021 року зафіксовано показник який складав 05720/7177м3;
-22.02.2022 року зафіксовано показник який складав 07583/814 м2;
-23.06.2023 року зафіксовано показник який складав 010971/631 м3.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , отримує послугу з розподілу природного газу в встановленомузаконодавством порядку за адресою її проживання: АДРЕСА_1 .
На 2020 рік Оператор ГРМ визначив річну замовлену потужність об'єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за період з 01 жовтня 2018 року по ЗО вересня 2019 року. В свою чергу, на 2021 рік Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об'єкта споживача виходячи фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом) за період з 01 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року, з урахуванням вимог встановлених пунктом 4 глави VI Кодексу ГРМ.
Таким чином, річна замовлена потужність по об'єкту Відповідача на 2020 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2018 року по 30.09.2019 року та складає 1202,04 м3 з врахуванням фактичного споживанняприродного газу, що було зафіксовано АТ «Вінницягаз.
Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 № 3014 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Вінницягаз», Товариству було установлено тариф на послуги з розподілу природного газу з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно в розмірі 0,89грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ). З врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу складає 1,068грн за 1 м3.
Пунктом 2 частини 1 вказаної вище постанови НКРНЕКП в редакції постанови НКРЕКП №1152 від 24.06.2020 р. Товариству було установлено тариф на послуги з розподілу природного газу з 01 липня 2020 року до 31 грудня 2020 року включнов розмірі 0,97грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ) З врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу складає 1,164грн за 1 м3.
Таким чином: місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 визначається: 1202,04 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 1,068грн та складає 106,98 гри. (з ПДВ 20%); місячна вартість за послугу з розподілу природного газу за період з 01.07.2020 по 31.12.2020 визначається: 1202,04 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 1,164грн та складає 116,60 грн (з ПДВ 20%).
Річна замовлена потужність по об'єкту відповідача на 2021 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2019 року по 30.09.2020 року та складає 2570,40 м3.
Постановою НКРЕКП № 2765 від 13.12.2020р. «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Вінницягаз» Товариству було установлено тариф на послуги з розподілу природного газу з 01 січня 2021 року в розмірі 1,68грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ). З врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу складає 2,016грн за 1 м3.
Таким чином місячна вартість за послугу з розподілу природного газу на 2021 визначається: 2570,40 м3 розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,016грн та складає 214,20 грн. (з ПДВ 20%).
Річна замовлена потужність по об'єкту Відповідача на 2022 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2020 року по 30.09.2021 року та складає 431,83 м3.
Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2741 для АТ «Вінницягаз» з 01 січня 2022 року на весь 2022 рік встановлено тариф на послуги розподілу природного газу в розмірі 1,76грн за 1 м.куб. (без урахування ПДВ). Таким чином, з врахуванням ПДВ (20 %) вартість послуг з розподілу природного газу в 2022 році складає 2,112грн за 1 м.куб.
Таким чином, місячна вартість за послугу з розподілу природного газу на 2022 визначається: 431,83 м розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,112грн та складає 2711,88грн (з ПДВ 20%).
Річна замовлена потужність по об'єкту відповідача на 2023 рік визначена з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік з 01.10.2021 року по 30.09.2022 року та складає 2317,44 м3.
Таким чином, місячна вартість за послугу з розподілу природного газу на 2023 визначається: 2317,44 м розділено на 12 місяців, помножено на тариф 2,112грн та складає 407,86грн ( з ПДВ 20%).
Таким чином, станом на 30.06.2023 року заборгованість Відповідача за послугу з розподілу природного газу складає 14698 грн 16 коп.
За змістом ст. 162 ЖК України, плата за комунальні послуги береться за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Плата за комунальні послуги має вноситись своєчасно.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 7 та ч. 1 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що до комунальних послуг належать в тому числі послуги з постачання та розподілу природного газу.
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини другої статті 7 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», з пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п'ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.
Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.
Згідно з вимогами ст. 526, 527, 530 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом. Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Таким чином, суд вважає обґрунтованою вимогу позивача про стягнення з відповідача боргу за розподіл природного газу в розмірі 14698,16 грн.
При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2684,00 грн., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись ч. ч. 1, 2 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», ст.ст. 5, 7, 9, 12, 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. 162 ЖК України, ст. ст. 205, 526, 527, 530, 625-628, 629, 634 ЦК України, ст. ст. 10 12, 13, 76-81, 89, 141, 211, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» заборгованість за послугу розподілу природного газу за період з 01.01.2020року по 30.06.2023року в розмірі 14 698,16грн. та 2684,00грн. у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі проголошення вступної та резолютивної частини, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 08.11.2023року.
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», м. Вінниця, пров. Костя Широцького, 24, код ЄДРПОУ 03338649.
ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_2 .
Суддя: