УХВАЛА
06 листопада 2023 року
м. Київ
справа №320/10263/23
адміністративне провадження № К/990/36715/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Пасічник С.С.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №320/10263/23 за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків,
ВСТАНОВИВ:
Головним управлінням ДПС в Одеській області до Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» 07.02.2023 згідно статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) подано позов, у якому контролюючий орган просив суд прийняти рішення про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків - Підприємства з іноземними інвестиціями «АМІК Україна».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено, що справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання по розгляду заяви на 12.04.2023 о 16:00 год.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2023, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2023, у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до Підприємства з іноземними інвестиціями «АМІК Україна» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків відмовлено.
Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС в Одеській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України за допомогою підсистеми «Електронний суд» 01.11.023 звернулось з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та недотримання норм процесуального права, просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №320/10263/23, ухвалити нову постанову, якою заяву контролюючого органу задовольнити в повному обсязі.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою, Суд виходить з наступного.
Статтею 129 Конституції України унормовано, що однією із основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Законом України від 29.06.2023 №3200-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами» внесено зміни, зокрема, до КАС України, які набрали чинності 18.10.2023.
Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з частиною першою статті 13 КАС України, учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.
Відповідно до частини третьої статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Статтею 283 КАС України встановлено особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів, у тому числі щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків.
Із системного аналізу вищевказаних положень процесуального закону вбачається, що судове рішення суду апеляційної інстанції, прийняте за результатами апеляційного перегляду рішення суду першої інстанції, у справах за зверненням податкових та митних органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках/електронних гаманцях платника податків, набирає законної сили з моменту проголошення і не підлягає оскарженню в касаційному порядку.
З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень убачається, що предметом розгляду справи №320/10263/23 є вимоги щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків - Підприємства з іноземними інвестиціями «АМІК Україна», що за правилами КАС України є категорією справ за зверненням податкових та митних органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Отже, постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2023, ухвалена за результатами апеляційного перегляду рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2023 у справі №320/10263/23 за зверненням податкового органу щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків, не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись частиною третьою статті 272, пунктом 1 частини першої статті 283, пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, Суд -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2023 у справі №320/10263/23 за позовною заявою Головного управління ДПС в Одеській області до Підприємства з іноземними інвестиціями «Амік Україна» про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді І.Я. Олендер
І.А. Гончарова
С.С. Пасічник