УХВАЛА
м. Черкаси
06 листопада 2023 року справа № 580/3790/22
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши заяви ОСОБА_1 , поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі №580/3790/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок пенсії позивача, без обмеження її максимальним розміром;
- зобов'язати відповідача здійснити з 06.07.2022 виплату призначеної пенсії позивачу без обмеження її максимальним розміром, а також здійснити йому виплату недоотриманої різниці між встановленим та виплаченими розмірами сум пенсії за минулий час, починаючи з дня її призначення.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року в задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року скасовано та ухвалено постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження її максимальним розміром з 01.07.2022;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати з 01.07.2022 та виплатити ОСОБА_1 пенсію без встановлення обмеження максимальним розміром на рівні десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.
ОСОБА_1 у порядку ст. 383 КАС України подано заяву, оскільки вважає, що відповідач протиправно не здійснює йому виплату пенсію без встановлення обмеження максимальним розміром на рівні десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Крім того, за ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Із матеріалів справи судом встановлено, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено. Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2022 року скасовано та ухвалено постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати з 01.07.2022 та виплатити ОСОБА_1 пенсію без встановлення обмеження максимальним розміром на рівні десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вищезазначеної постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року, відповідачем - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області у січні 2023 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2022 без обмеження її максимальним розміром на рівні десяти прожиткових мінімумів для непрацездатних осіб та після проведення такого перерахунку розмір пенсії позивача становить 20307,60 грн, що свідчить, що відповідачем у повній мірі виконано постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі №580/3790/22.
Однак, суд звертає увагу, що між позивачем та відповідачем після виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року виникли нові спірні правовідносини щодо перерахунку його пенсії з 01.03.2023 шляхом її індексації, під час якої відповідачем було знову застосовано обмеження максимального розміру пенсії, тому правомірність дій органу Пенсійного фонду України щодо індексації пенсії позивача з 01.03.2023 із застосуванням обмеження пенсії максимальним розміром - не була предметом розгляду цієї адміністративної справи №580/3790/22.
Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
З огляду на відсутність у спірних відносинах протиправної бездіяльності саме відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо виконання рішення суду у цій справі, тому суд дійшов висновку відмовити заявнику у задоволенні його заяви.
Керуючись статтями 243, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , поданої у порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі №580/3790/22 - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО