Справа № 464/6972/23
пр.№ 1-кс/464/1338/23
УХВАЛА
01 листопада 2023 року м. Львів
Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та дізнавача Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області,
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого та дізнавача ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 04 жовтня 2023 року зі своєї електронної адреси на електронну адресу ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області - syhiv@lv.npu.gov.ua, надіслав заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 15.09.2023 про грубе порушення законодавства про працю, від 16.09.2023 про свідоме поставлення особи в небезпеку зараження ВІЛ чи іншої невиліковної хвороби, від 17.09.2023 про порушення рівності громадян за ознакою праці, від 18.09.2023 про незаконне позбавлення волі, від 19.09.2023 про катування, від 21.09.2023 про самоуправство, від 22.09.2023 про порушення угоди про працю. Разом з тим, службові особи мали обов'язок внести відомості до ЄРДР на підставі кожної із зазначених заяви про кримінальне правопорушення, однак цього не виконали, а тому вбачає в вказаних діях бездіяльність та просить зобов'язати слідчих і дізнавачів ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяв від 15.09.2023, 16.09.2023, 17.09.2023, 18.09.2023, 19.09.2023, 21.09.2023, 22.09.2023.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав з підстав, що в ній викладені, просив суд таку задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення вимог скарги.
Представник ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Заслухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частина 4 вказаної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Одночасно, відповідно до п. п. 1, 3 Розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС від 08.02.2019 №100 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація.
Заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові.
Уповноважена службова особа на лицьовому боці письмових заяв (повідомлень), протоколів прийняття заяв про кримінальне правопорушення та іншу подію, рапортів поліцейських проставляє штамп реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події.
З доводів скарги, а також пояснень заявника, встановлено, що 04 жовтня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області з заявами потерпілого від 15.09.2023, 16.09.2023, 17.09.2023, 18.09.2023, 19.09.2023, 20.09.2023, 21.09.2023, 22.09.2023, які надіслав з власної електронної адреси на електронну адресу ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області.
Як вбачається з долучених до матеріалів справи копій заяв ОСОБА_3 від 15.09.2023, 16.09.2023, 17.09.2023, 18.09.2023, 19.09.2023, 20.09.2023, 21.09.2023, 22.09.2023, такі адресовані начальнику ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області та містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, вказані копії заяв не містять даних про реєстрацію таких уповноваженою службовою особою ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, зокрема такі не містять штампу реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, як це перебачено положеннями Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС від 08.02.2019 №100 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» (а. с. 9-28, 39-55).
З скріншотів вбачається, що 06 жовтня 2023 року заявник, використовуючи електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , надіслав на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 заяви потерпілого від 19.09.2023, 21.09.2023, 15.09.2023, 18.09.2023, 20.09.2023, 22.09.2023, 16.09.2023 17.09.2023. Одночасно, з скріншотів не представляється можливим встановити зміст заяв, що прикріпленні до повідомлень, чи такі повідомлення були відправлені та чи містили вони вкладення (а. с. 29-37).
З скріншотів вбачається, що 04 жовтня 2023 заявник, використовуючи електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 , надіслав на електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 заяви потерпілого від 19.09.2023, 16.09.2023, 18.09.2023, 21.09.2023, 17.09.2023, 22.09.2023, 20.09.2023, 15.09.2023. Разом з тим, з таких скріншотів не можливо встановити зміст заяв, що прикріпленні до повідомлень, чи такі повідомлення були відправлені та чи містили вони вкладення (а. с. 57-64).
Згідно з листом ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області від 30.10.2023 №24зі/39/01/06/2023, електронні звернення ОСОБА_3 , які надійшли 06.10.2023, 20.10.2023, 23.10.2023, 27.10.2023 зареєстровано в ІКС «Інформаційний портал Національної поліції.
Крім цього, як вбачається з відповіді ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області від 30.10.2023 №9471/39/01/08/2023, матеріали перевірки зареєстровано в підсистемі ІКС «ІПНП» за №16518 (заява від 20.10.2023), №16519 (заява від 20.10.2023), №16521 (заява від 20.10.2023), №16522 (заява від 20.10.2023) та передано до СД ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області для долучення до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №120231410000326 від 24.08.2023.
Аналізуючи вказані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що жодних доказів, які б вказували на те, що ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області прийнято заяви потерпілого ОСОБА_3 від 15.09.2023, 16.09.2023, 17.09.2023, 18.09.2023, 19.09.2023, 20.09.2023, 21.09.2023, 22.09.2023, скеровані 04.10.2023 на їх електронну адресу, заявником не надано, у зв'язку із чим слідчий суддя не вбачає в діях ВП №2 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ознак бездіяльності, а відтак приходить до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та дізнавача Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та оголошено 06 листопада 2023 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1