Справа № 212/8658/23
2/212/3284/23
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження у справі
07 листопада 2023 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дехта Р.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокурора Криворізької північної окружної прокуратури Карленка Ю.К. щодо оскарження дій прокурора за службову недбалість,-
ВСТАНОВИВ:
31 жовтня 2023 ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із позовною заявою, в якій позивач просить суд: притягнути прокурора Криворізької північної окружної прокуратури до відповідальності та стягнути матеріальну та моральну шкоду.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 5 місяців Відділення Поліції №3 КРУП ГУНП України в Дніпропетровській області веде досудове розслідування двох кримінальних справ стосовно нього. Перше кримінальне провадження ведеться слідчим відділення поліції Лішиним, який знаходиться у зговорі з головним лікарем КПНД ОСОБА_2 , його насильно ложили в лікарню, змушували приймати ліки, підробляли документи щодо встановлення йому діагнозу. Друге кримінальне провадження вів дізнавач ОСОБА_3 про викрадення паспорта громадянина України, незаконного проникнення до його житла, псування належного йому майна. Він звертався до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу зі скаргою на дії працівників поліції, суд задовольнив його скаргу, однак відділення поліції ніяк не реагувала на постанову суду. У відділенні поліції сказали йому звернутися до прокуратури, а прокурор відмовив йому декілька разів. Вважає, що в цих кримінальних справах він є потерпілим, а у відмові прокурора є пряме порушення закону України, Конституції України та Кримінального кодексу України.
Суддя, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність відмовити позивачу ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частинами 1 та 3 ст. 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Відповідно до ч. 1ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.
У поданому позові ОСОБА_1 просить притягнути прокурора Криворізької північної окружної прокуратури до відповідальності та стягнути матеріальну та моральну шкоду. Тобто ОСОБА_1 по факту оскаржує дій прокурора щодо його бездіяльності.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України (частина перша статті 1 Кримінального процесуального кодексу України, далі КПК України).
Кримінальне провадження досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 2 КПК України,завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях визначає глава 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, що можуть бути оскаржені слідчому судді на етапі досудового провадження, визначений у частині першій статті 303 КПК України. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).
Тобто кримінальний процесуальний закон визначає спеціальний порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого на етапі досудового розслідування. Натомість позивач звертається до суду, оскаржуючи службову недбалість прокурора, в порядку позовного провадження за правилами цивільного судочинства.
Отже, вимоги про притягнення особи до відповідальності мають вирішуватися за правилами КПК України.
Аналогічні висновки суду узгоджуються з правовою позицією, викладеною у постановах Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 826/2004/18, від 30 січня 2019 року у справі № 234/19443/16-ц, від 22 квітня 2019 року у справі № 236/893/17, що враховується судом на підставі ч. 4 ст. 263 ЦПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
За таких обставин суд доходить висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження у справі за правилами цивільного судочинства на підставі пункту 1 частини першої статті 186 ЦПК України, оскільки вимоги позивача про оскарження дій прокурора за службову недбалість має розглядатись за правилами кримінального судочинства.
Керуючись ст. ст. 186, 260, 353 ЦПК України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Прокурора Криворізької північної окружної прокуратури Карленка Ю.К. щодо оскарження дій прокурора за службову недбалість.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутись зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування за правилами кримінального судочинства.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з її моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали суду.
Ухвала суду складена та підписана 07.11.2023 року.
Суддя Р. В. Дехта