Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/2995/2023Справа №: 641/6775/23
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Харків
07 листопада 2023 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Богдан М.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працевлаштованого, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
-за ч. 5 ст. 126 КУпАП,-
ВСТАНОВИВ:
До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст.126 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.10.2023 року серія ААД № 516686, ОСОБА_1 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами строком на 1 рік, повторно протягом, 10 жовтня 2023 року о 14 годині 37 хвилин, по пр-ту Гагаріна, 41/2 в м. Харкові, керував транспортним засобом «Volkswagen Bora», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , чим порушив п. 2.1.А ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 5 ст. 126 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.
Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч. 2 ст. 126 КУпАП відповідальність настає за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом,.
Відповідно до ч. 3 ст. 126 КУпАП відповідальність настає за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.
Відповідно до ч. 4 ст. 126 КУпАП відповідальність настає за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Відповідно до ч. 5 ст. 126 КУпАП відповідальність настає за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 516686 від 10.10.2023 року зазначено, що ОСОБА_1 , будучи позбавленим права керування транспортними засобами строком на 1 рік, повторно протягом, 10 жовтня 2023 року о 14 годині 37 хвилин, по пр-ту Гагаріна, 41/2 в м. Харкові, керував транспортним засобом «Volkswagen Bora», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 .
До протоколу про адміністративне правопорушення долучено копію постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 22.11.2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та копію постанови серії ЕАС №7065065 від 27.05.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП.
Згідно з довідкою т.в.о. інспектора ВАП УПП в Харківській області ДПП лейтенанта поліції Віталія Тарасенка постанова серії ЕАС №7065065 від 27.05.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП набрала законної сили, відомостей щодо її оскарження немає.
Разом з тим, ОСОБА_1 подано до суду клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення на доопрацювання, у зв'язку із тим, що постанова серії ЕАС №7065065 від 27.05.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 126 КУпАП не набрала законної сили, оскільки 06.11.2023 року подано адміністративний позов про скасування зазначеної постанови.
Таким чином, в матеріалах справи відсутня належним чином завірена копія постанови про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за будь-яке з порушень, передбачених ч. ч.2-4 ст. 126 КУпАП, що позбавляє суд можливості встановити в діях останнього наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення, визначитися з правильністю кваліфікації його дій.
З урахуванням положень ч.1ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії»(«Malafeyevaу Russia»,рішення від30травня 2013року,заява №36673/04)та «Карелін проти Росії»(«Karelinу.Russia» заява №926/08,рішення від20вересня 2016року),у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд немає права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Згідно з п. 24 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України №14від 23.12.2005року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.
З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному, об'єктивному з'ясуванню обставин справи.
Враховуючи наведене, керуючись ст.256 КУпАП, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя - М. В. Богдан