ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
06 листопада 2023 року ЛуцькСправа № 140/33161/23
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення виплати з 01.03.2022 пенсії без обмеження максимальним розміром та зобов'язання провести нарахування та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, в межах шестимісячного строку, передбаченого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України);
- визнання протиправною бездіяльності щодо не проведення перерахунку та виплати доплати до пенсії відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - Постанова № 713) в розмірі 2000 грн щомісячно, без обмеження максимальним розміром, та зобов'язання здійснити з 01.11.2021 нарахування та виплату доплати до пенсії відповідно до пункту 1 Постанови № 713 в розмірі 2000 грн щомісячно, без обмеження максимальним розміром, в межах шестимісячного строку, передбаченого статтею 122 КАС України;
- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати з 01.03.2023 індексації пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (далі - Постанова № 168) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення) у розмірі 1,197 без обмеження максимальним розміром, та зобов'язання провести нарахування та виплату індексації пенсії, передбаченої пунктом 2 Постанови № 168, із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, в розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без будь-яких обмежень максимальним розміром, з врахуванням виплачених сум, в межах шестимісячного строку, передбаченого статтею 122 КАС України.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Пунктом 5 частини п'ятої статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
За приписами частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, у позовній заяві позивач стверджує, що в червні 2023 року під час виконання судового рішення від 04.05.2023 у справі № 140/2521/23 здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.11.2022, при цьому, нарахування пенсії з усіма доплатами склало 21908,00 грн, а виплаті підлягало 20930,00 грн, тобто діє обмеження максимальним розміром. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 01.03.2022 становить 20930,00 грн.
Крім того, у позовній заяві позивач зазначає, що отримав відповідь відповідача про відсутність підстав для перегляду розміру пенсії відповідно до Постанови № 713 з 01.03.2022.
Проте, в порушення частини четвертої статті 161 КАС України, позивач не подав до суду копії відповіді відповідача на звернення щодо перерахунку пенсії на виконання судового рішення.
Суд також зазначає, що до позовної заяви долучені витяги з пенсійної справи № ХА17291-Міноборони про перерахунки пенсії позивача, з яких вбачається, що після перерахунку пенсії з 01.03.2022 її розмір становить 18344,69 грн, а з 01.03.2023 - 19908,29 грн.
Тобто, звертаючись до суду з цим позовом за захистом порушеного права щодо виплати пенсії без обмеження її максимальним розміром, позивач не надав суду доказів того, що йому виплачується пенсія із застосуванням максимального розміру, що становить десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність - 20930,00 грн (навпаки, подані до суду докази свідчать про те, що розмір нарахованої позивачу пенсії становить менше, ніж десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність), чим не дотримав приписів пункту 5 частини п'ятої статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України.
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви у спосіб подання (надіслання) до суду:
- нової редакції позовної заяви (разом з її копією), у якій зазначити зміст позовних вимог та викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідно до поданих доказів, що підтверджують вказані позовні вимоги та обставини, або
- доказів (разом з їх копіями), які підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги (а саме: доказів, які підтверджують, що позивачу виплачується пенсія із застосуванням максимального розміру, що становить десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність - 20930,00 грн).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Валюх