ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 695/3118/21
номер провадження 2/695/246/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 жовтня 2023 рокум. Золотоноша
Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Ушакової К.М.
за участю: секретаря судового засідання - Коршуна Є.А.,
позивача - ОСОБА_1 ,
представника позивача - адвоката Міщенка С.В.,
представника відповідача - адвоката Побиванця Ю.В.,
розглянувши у судовому засіданні клопотання представника відповідача адвоката Побиванця Ю.В. у справі за позовом ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, сільського голови Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Семенюти Руслана Святославовича та Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня - дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про скасування розпоряджень Піщанського сільського голови та рішення виконавчого комітету Піщанської сільської ради, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку,
ВСТАНОВИВ:
в провадженні Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, сільського голови Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Семенюти Руслана Святославовича та Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про скасування розпоряджень Піщанського сільського голови та рішення виконавчого комітету Піщанської сільської ради, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку.
Ухвалою судді від 25.11.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі. Призначено підготовче судове засідання та надано сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Ухвалою суду від 06.04.2022 залучено у якості співвідповідачів до участі у розгляді справи Виконавчий комітет Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, сільського голову Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області ОСОБА_2 та Шабельниківський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області.
Ухвалою суду від 02.06.2022 приєднано до матеріалів цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаськоїобласті,сільського голови Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаськоїобласті Семенюти Руслана Святославовичата Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітняшкола І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області про скасування розпоряджень Піщанського сільського голови та рішення виконавчого комітету Піщанської сільської ради, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди наступні письмові докази: копію статуту Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, копію наказу про продовження трудових відносин з ОСОБА_1 від 02.06.2020 № 42-К, копію рішення Піщанської сільської ради від 24.12.2020 № 2-5/VIII, копію довідки № 25 від 03.05.2022 Золотоніської районної організації профспілки працівників освіти і науки України; копію довідку №83 від 21.10.2021 Золотоніської районної організації профспілки працівників освіти і науки України, копію довідки №359 від 22.10.2021 Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, копію адвокатського запиту ОСОБА_3 від 21.10.2021, копію відповіді на адвокатський запит Піщанської сільської ради від 02.11.2021 № 1826/02-34 з додатками, копію розпорядження Піщанського сільського голови № 108-к від 17.06.2021, копію розпорядження Піщанського сільського голови № 122-к від 29.06.2021, копію розпорядження Піщанського сільського голови № 123-к від 29.06.2021, копію розпорядження Піщанського сільського голови № 141-к від 29.06.2021, копію розпорядження Піщанського сільського голови № 144-к від 29.06.2021, копію розпорядження Піщанського сільського голови № 159-к від 29.06.2021, копію звернення педагогічного колективу Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, копію рішення Піщанської сільської ради від 24.12.2020 № 2-32/VIII. Прийнято клопотання позивача ОСОБА_1 від 04.05.2022 про уточнення і збільшення позовних вимог по цивільній справі в частині, що не вирішена ухвалою Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області від 06.04.2022.
Ухвалою суду від 20.09.2022 задоволено клопотання сторін та викликано у судове засідання ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в якості свідків. Приєднано до матеріалів цивільної справи: аудіозапис, копію заяви до НАЗК від 15.06.2021, копію листа НАЗК від 25.06.2021, копію заяви до НАБУ від 15.06.2021, копію листа НАБУ від 01.07.2021, копію свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , копію звернення від 09.09.2022.
Ухвалою суду від 08.11.2022 прийнято заяву позивача про зменшення позовних вимог та продовжено розгляд справи за позовними вимогами про: скасування, як протиправного (незаконного) розпорядження сільського голови Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Семенюти Р.С. № 205-к від 21.09.2021 про оголошення догани; скасування, як протиправного (незаконного) рішення Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області № 95 від 22.09.2021 про звільнення ОСОБА_1 ; скасування, як протиправного (незаконного) розпорядження сільського голови Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Семенюти Р.С. № 209-к від 23.09.2021 про звільнення ОСОБА_1 ; зобов'язання Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, сільського голови Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області Семенюту Р.С. поновити позивача на посаді директора та вчителя початкових класів Шабельниківського навчально-виховного комплексу «загальноосвітня школа І ступеня дошкільний навчальний заклад» Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області; стягнення з Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24.09.2021 по дату винесення рішення. Приєднано до матеріалів цивільної справи копію листа Управління держпраці у Черкаській області від 27.09.2022. Закрито підготовче провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду у порядку загального позовного провадження.
Під час судового розгляду справи 24.07.2023 від представника відповідача адвоката Побиванця Ю.В. надійшла заява про приєднання до матеріалів справи рішення Піщанської сільської ради від 27.09.2021 № 16-1/VIII «Про затвердження рішення виконавчого комітету».
У судовому засіданні представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив поновити строк на подання заяви про про приєднання доказів, оскільки доказ стосується пояснень позивача та її представника, які були надані у судовому засіданні.
У судовому засідання позивач та її представник заперечували з приводу задоволення клопотання з підстав, зазначених у письмовому запереченні.
Інші учасники в судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином.
Дослідивши заявлене клопотання, заслухавши пояснення учасників справи, суд дійшов висновку про таке.
За змістом ст.126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Суд зауважує, що єдиний винятковий випадок, коли можливим є прийняття судом заяв по суті справи з порушенням встановленого строку, - це наявність об'єктивних обставин, які унеможливлюють своєчасне вчинення такої процесуальної дії, тягар доведення яких також покладений на учасника справи (у цьому випадку на сторону відповідача Виконавчий комітет Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області).
У постанові від 28.04.2021 у справі № 640/3393/19 Велика Палата Верховного Суду зазначила, що процесуальні строки роблять процес динамічним і прогнозованим. Без наявності строків на ту чи іншу процесуальну дію або без їх дотримання в судочинстві виникнуть порушення прав сторін - учасників процесу. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.
Судом встановлено, що підготовче провадження у даній справі закрито 08.11.2022, відзиви відповідачами Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області подані до суду відповідно 22.12.2021 та 01.07.2022. Клопотання про приєднання до матеріалів справи рішення Піщанської сільської ради від 27.09.2021 № 16-1/VIII «Про затвердження рішення виконавчого комітету», у якому представник відповідача не ставить питання про поновлення строку, подано 24.07.2023. Підставою для поновлення строку для подання клопотання про приєднання до матеріалів справи представником в усному порядку у судовому засіданні зазначено, що після вступного слова позивачем та представником позивача, встановлені нові обставини, а тому просив поновити строк.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 178 цього Кодексу відзив повинен містити перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання.
Відповідно до ст. 178 ЦПК України до відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Представник відповідача у цій справі діє від імені та в інтересах Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, який зобов'язаний надати усі наявні у них докази в порядку та у строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази, у відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 43 ЦПК України.
Частиною 1 ст. 127 ЦПК України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відтак, суд прийшов до переконання про те, що причини наведені представником відповідача про поновлення процесуального строку для подання клопотання про приєднання доказів, не є поважними, оскільки не встановлена наявність об'єктивних обставин, які унеможливлювали своєчасне вчинення такої процесуальної дії, зокрема і одночасно із поданням відзиву.
Тим більше, слухання справи триває значний час, а наведене у клопотанні рішення Піщанської сільської ради від 27.09.2021 № 16-1/VIII «Про затвердження рішення виконавчого комітету», яке представник відповідача просить приєднати до матеріалів справи, повинно було бути в наявності у відповідача Піщанської сільської ради на час подання відзиву представником Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, проте представниками Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області та Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області у відзивах не повідомлялося про ці докази.
Відповідно до ст. 222 ЦПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Таким чином, суд прийшов до переконання, що клопотання про приєднання до матеріалів справи рішення Піщанської сільської ради від 27.09.2021 № 16-1/VIII «Про затвердження рішення виконавчого комітету» подано з пропущенням процесуального строку, суд не визнає поважними причини пропуску строку для подання клопотання, а відтак, прийшов до висновку про залишення клопотання про приєднання доказів без розгляду, а у клопотанні про поновлення процесуального строку, заявленого представником відповідача в усному порядку, необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст.12,13,22,83,84, 126,127,260,261,353 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
у задоволенні усного клопотання представника відповідача Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області адвоката Побиванця Ю.В. про поновлення строку на подання для приєднання до матеріалів справи рішення Піщанської сільської ради від 27.09.2021 № 16-1/VIII «Про затвердження рішення виконавчого комітету» відмовити.
Клопотання представника відповідача Виконавчого комітету Піщанської сільської ради Золотоніського району Черкаської області адвоката Побиванця Ю.В. про приєднання до матеріалів справи рішення Піщанської сільської ради від 27.09.2021 № 16-1/VIII «Про затвердження рішення виконавчого комітету» залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя: К.М. Ушакова