Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
03 листопада 2023 р. Справа № 520/5627/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Олексій Котеньов, розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 розглянуто позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344), які полягають у обмеженні виплат щомісячної пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які витратили працездатність, у період з грудня 2019 року по березень 2023 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_1 починаючи ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 згідно з довідкою Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Харківській області" № 100/31533 від 10.06.2021 (внх.№33/41-892) пенсію без обмеження її виплати максимальним розміром. У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
25.10.2023 від позивача надійшла заява, в якій заявник просив встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у цій справі, зокрема, щодо виплати пенсії ОСОБА_1 пенсії за період з 01.03.2022 по 31.10.2023 без обмеження її виплати максимальними розмірами.
Враховуючи відсутність правового регулювання процедури розгляду такого виду заяв, керуючись приписами ч.3 ст.166 КАС України, суд приходить до висновку про можливість розгляду поданої заяви одноособово у порядку письмового провадження без виклику сторін.
Суд розглядає заяву у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України.
Суд зазначає, що правовідносини з приводу судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах унормовані приписами ст.382 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд зазначає, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об'єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами. Це виключно як певна (можливо, виняткова) міра впливу на той чи інший орган влади.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 за результатами розгляду заяви позивача в порядку ст. 383 КАС України визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 шляхом обмеження виплати ОСОБА_1 пенсії за період з березня 2022 року по березень 2023 року максимальним розміром.
Окремою ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за період з березня 2022 року по березень 2023 року без обмеження максимальним розміром. Направлено окрему ухвалу Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) для вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2023. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд.5, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) строк для надання відповіді про вжиття заходів щодо усунення причин і умов, що сприяли невиконанню рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.05.2023 - десять днів з моменту отримання копії окремої ухвали.
На виконання окремої ухвали суду відповідачем 16.08.2023 подано до суду лист №2000-0902-7/109834 від 14.08.2023 про те, що вловним управлінням проведено перерахунок пенсії та нараховано різницю в пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2023, яку внесено до Реєстру судових рішень. Різниця в пенсії за період з березня 2022 року по березень 2023 року складає 30778,36 грн. До листа відповідачем надано розрахунки щодо виплати пенсії позивачу за спірний період.
В ухвалі від 03.11.2023 у цій справі судом відмовлено у задоволенні заяви позивача в порядку ст. 383 КАС України з огляду на те, що на виконання рішення суду у цьому спорі та на виконання окремої ухвали суду від 31.07.2023 відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача за період з грудня 2019 року по березень 2023 року без обмеження її максимальним розміром.
Щодо виплати вказаної заборгованості, суд вважає прийнятими аргументи відповідача про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Враховуючи, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення є правом суду, а також за умови наявності факту виконання відповідачем окремої ухвали та здійснення перерахунку пенсії позивача з березня 2022 року по березень 2023 року та зобов'язання виплатити вказану заборгованість за наявності фінансування з Державного бюджету України, суд вважає, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суду наразі не є доцільним.
Щодо виплати позивачу пенсії з березня по жовтень 2023 року, суд повторно звертає увагу позивача, що правовідносини за цей період не були предметом розгляду у цій справі, а тому позивач може реалізувати своє право звернутися до суду у порядку загального позовного провадження.
Так, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних або права і інтереси юридичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому, а тому обставини щодо обмеження виплати пенсії позивача максимальним розміром поза межами досліджених судом обставин після постановлення судового рішення не можуть бути предметом дослідження на стадії виконання судового рішення.
Суд наголошує, що намагання позивача щляхом подання заяв на стадії виконання судового рішення у цій справі вирішити правовідносини між ним та суб'єктом владних повноважень, які не були предметом дослідження у справі, може слугувати підставою для притягнення заявника до відповідальності за зловживання процесуальними правами.
Керуючись ст.ст.4, 229, 248, 293, 294, 382 КАС України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Олексій КОТЕНЬОВ