СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
30 жовтня 2023 року Справа № 480/7693/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.11.2021 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області та визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Сумській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року і зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, також визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі отриманої довідки про розмір грошового забезпечення від 13.07.2021 № 11/44197/2731, виданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та зобов'язано провести з 01.04.2019 перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 65 % грошового забезпечення на підставі отриманої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 від 13.07.2021 № 11/44197/2731, виданої Сумським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.
01.08.2023 позивач подав до суду заяву, в якій просив встановити судовий контроль за виконанням рішення у даній справі та накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, з огляду на те, що державний виконавець в межах виконавчого провадження з виконання виконавчого листа, виданого судом у даній справі, виконав всі можливі дії в межах своїх повноважень.
Ухвалою суду від 28.09.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю та накладення штрафу задоволено частково. Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 по справі № 480/7693/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/7693/21. У задоволенні іншої частини заяви ОСОБА_1 щодо накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області відмовлено.
25.10.2023 від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання рішення суду, в якому представник вказує, що відповідачем виконано рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.11.2021 у справі № 480/7693/21 в межах покладених зобов'язань. Так, у грудні 2021 року здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2019, виплату перерахованого розміру пенсії у сумі 18 533,03 грн розпочато з січня 2022 року. Сума перерахованих коштів за період з 01.03.2019 по 31.12.2021 у розмірі 209299,15 грн нарахована до виплати та буде виплачена за наявності бюджетних призначень Пенсійному фонду України на цю мету, оскільки виплата пенсій вищевказаних осіб забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
У звіті зазначено, що Головним розпорядником коштів державного бюджету, що виділяються на забезпечення виплат по зазначеній бюджетній програмі є Міністерство соціальної політики України, а Пенсійний фонд України - відповідальний виконавець і розпорядник коштів нижчого рівня. Станом на дату подання звіту, забезпечено виплату коштів, згідно з рішеннями суду, що набрали законної сили включно по 09.09.2020, а доплата перерахованих коштів, визначена на виконання рішення суду від 25.10.2021 буде виплачена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
З огляду на поданий звіт про виконання судового рішення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення суду проведено перерахунок пенсії позивача з 05.03.2019 з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, що підтверджується протоколом перерахунку пенсії.
Згідно частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, з вказаних законодавчих положень вбачається, що судом можуть бути вжиті заходи реагування судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах у формі встановлення нового строку для подачі звіту, накладення штрафу на особу, відповідальну за виконання рішення суду.
Поряд з тим, суд зауважує, що такі заходи судового контролю підлягають до застосування у разі неподання звіту суб'єктом владних повноважень про виконання рішення суду або якщо в поданому звіті причини не виконання чи неповного виконання судового рішення є неповажними.
Зважаючи на викладене, поданий відповідачем звіт та додані до нього документи свідчать про фактичне виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 480/7693/21.
Керуючись ст.ст. 241-242, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Прийняти та визнати звіт Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення таким, що підтверджує виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.10.2021 у справі № 480/7693/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.М. Шаповал