УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 338/1675/23
02 листопада 2023 року селище Богородчани
Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого органу досудового розслідування ВП№2 (смт Богородчани) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2023 року,
ВСТАНОВИВ:
До Богородчанського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП№2 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2023 року.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Як вбачається із змісту скарги, ОСОБА_2 скерував до ВП№2 (смт Богородчани) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2023 р., проте відомості за якою, внесені до ЄРДР не були.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії.
Частиною 1 ст. 110 КПК України, передбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Як вбачається з положень ч. 3 вказаної статті цього Кодексу, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови.
За правилом ст. 303 КПК України, передбачено право на оскарження під час досудового розслідування рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
З огляду на це, після подачі заяви, відомості за нею, за наявності підстав, мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви, а заявник мав право оскаржити відповідну бездіяльність у десятиденний строк, з моменту спливу встановленого ст.214 КПК України строку для внесення відомостей.
Відповідно до наведених в скарзі обставин вбачається, що заява в порядку ст.214 КПК України була подана 18.09.2023 року до служби 102 ВП№2 (смт Богородчани) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області.
Таким чином, враховуючи встановлений ст.214 КПК України строк у 24 години на розгляд заяви та встановлений ч.1 ст.304 КПК України десятиденний строк для оскарження бездіяльності, заявник мав право оскаржити відповідну бездіяльність у строк до 28.09.2023 року включно.
Проте, скарга подана до суду лише 01.11.2023 року, тобто з пропуском встановленого ч.1 ст.304 ҐКҐПК України строку, більше ніж на один місяць.
Разом з тим, скаржник не порушує питання про поновлення процесуального строку на подачу скарги, а обґрунтовує, що про невнесення відомостей вона дізналася з листа від 24.10.2023р.. Також, доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано.
На противагу доводам заявника, що про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2023 р. вона дізналася лише 24.10.2023р., з листа ВП № 2 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області № 3609/108/51/01-2023 від 18.09.2023р., слідчий суддя звертає увагу, що початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії. Таким чином, ОСОБА_2 , не отримавши відомостей про внесення відомостей до ЄРДР за її заявою через 24 годин після подання заяви, мала звернутися до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України протягом 10 днів після отримання заяви уповноваженими особами, а не в момент отримання відомостей про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.
Отже, будь-яких належних обґрунтувань, що заважало заявнику після подачі заяви 18.09.2023 року, з'ясувати інформацію щодо виконання вимог ст.214 КПК України та протягом десяти днів, в разі не отримання відповідних відомостей, звернутись зі скаргою на таку бездіяльність, в порядку ст.303 КПК України, в скарзі не наведено.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Враховуючи викладене, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги не вбачається.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо є поданою після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи викладене, аналізуючи матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП№2 (смт Богородчани) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2023 року.
Керуючись ст. 303, п. 3 ч. 2 ст. 304, ч. 6 ст. 304, ст. 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ВП№2 (смт Богородчани) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2023 року - повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1