справа № 619/2322/23
провадження № 2/619/413/23
РІШЕННЯ
іменем України
30 жовтня 2023 року м. Дергачі
Дергачівський районний суд Харківської області в складі:
головуючого - судді Калиновської Л.В.,
за участю секретаря судового засідання - Булах С.М.,
представника відповідача Головко В.В.,
відповідача ОСОБА_1 ,
представника третьої особи Гостіщевої І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі позовну заяву Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області, як органу опіки та піклування в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа - Служба у справах дітей Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -
ВСТАНОВИВ:
Дергачівська міська військова адміністрація Харківського району Харківської області, як орган опіки та піклування звернулася до Дергачівського районного суду Харківської області із позовом в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просить суд позбавити батьківських прав громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , відносно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; стягнути з громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , аліменти на утримання малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/3 частини всіх видів доходів щомісячно, починаючи з дня подачі позову до суду та до досягнення дитиною повноліття на користь опікуна, батьків вихователів, прийомних батьків або державного дитячого закладу (в залежності від форми влаштування дітей).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 05.04.2021 року перебувають на обліку Служби у справах дітей Дергачівської міської ради, як діти, які перебувають у складних життєвих обставинах. Мати дитини, громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків. Відомості про батька малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України. 05 квітня 2021 року малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , взяті на облік дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, матір яких ухиляється від виконання батьківських обов'язків. Підставою для взяття дітей на облік стало наявність складних життєвих обставин, пов'язаних з неналежним виконанням матір'ю дітей, громадянкою ОСОБА_1 . За результатами розгляду членами міждисціплінарної команди було спільно вирішено ініціювати розгляд питання про неналежне виконання батьківських обов'язків громадянкою ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини. КЗ «Дергачівський ліцей № 3» Дергачівської міської ради у відповідь на запит Служби від 23.01.2023 р. вих № 37 надав характеристики на ОСОБА_4 та його матір, в яких зазначено, що ОСОБА_1 схильна до вживання алкоголю, довго на одному місці не працює. Мати не контролює сина, авторитетом не користується, на зауваження вчителів не реагує. Вихованням дітей займається бабуся ОСОБА_5 . Навчанням сина не займається, стосунки із ліцеєм не підтримує. ОСОБА_7 не поважає матір, схильний до бродяжництва, крадіжок. Молодша донька, ОСОБА_8 , не відвідує дошкільний підрозділ упродовж пів року. Довідки від сімейного лікаря відсутні (постійний педикульоз). 01.03.2023 р. на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини (далі Комісія) було розглянуто питання про неналежне виконання своїх батьківських обов'язків громадянкою ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 . Громадянку ОСОБА_1 було повідомлено про дату та час проведення Комісії але на засідання Комісії вона не з'явилася, про причини неявки Службу не повідомила.
Крім того, як зазначено у позові до служби у справах дітей Дергачівської міської ради надійшов лист - повідомлення від Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради від 16.05.2023 року № 01-25/217-В про те що, фахівцем із соціальної роботи та психологом в ході здійснення супроводу сім'ї ОСОБА_1 , яка опинилась в складних життєвих обставинах було здійснено візит до родини за адресою їх проживання: АДРЕСА_1 . Також у вищевказаному повідомленні було зазначено, що відповідно до плану соціального супроводу сім'ї, ОСОБА_1 повинна надавати доступ до житлового приміщення за місцем проживання та пройти лікування від алкогольної залежності. Згідно медичної довідки від 13.03.2023 ОСОБА_1 пройшла курс лікування, але під час відвідування мала ознаки алкогольного сп'яніння. Доступ до житлового приміщення не надала, поводила себе зухвало, на зауваження фахівців не реагувала. Спеціалісти Центру вимушені були спілкуватись на подвір'ї, перевірити санітарно - гігієнічний стан помешкання було неможливо. Діти перебували у занедбаному стані і на час візиту фахівців Центру (близько 11.30 год) ще не снідали. В ході обстеження житлових умов встановлено, що помешкання, в якому проживають діти, не пристосоване для їх проживання, перебуває в аварійному та антисанітарному стані, відсутні шибки у вікнах, в будинку миші, домашні меблі не придатні для використання. Спеціалістами Служби у справах дітей, спільно з фахівцями Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради та інспектором СЮП ВП № 3 ХРУП № 3 в Харківській області з метою отримання пояснень від громадянки ОСОБА_1 було здійснено виїзд за адресою проживання її співмешканця. Під час спілкування громадянка ОСОБА_1 вела себе зухвало, на зауваження не реагувала. В ході бесіди з громадянкою ОСОБА_1 було з'ясовано, що її малолітня донька ОСОБА_3 знаходиться з бабусею. Також вона повідомила, що діти відмовляються проживати з нею та її співмешканцем, та написала заяву в якій зазначила, що згодна на позбавлення її батьківських прав відносно її малолітніх дітей. Фахівцем Центру було зателефоновано бабусі дівчинки, в телефонній розмові остання повідомила, що знаходиться в магазині з дівчинкою, який розташований недалеко від домівки дитини. Керуючись частиною другою ст. 170 Сімейного кодексу України на підставі розпорядження начальника Дергачівської міської військової адміністрації «Про негайне відібрання малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від матері громадянки ОСОБА_1 » від 17.05.2023 року № 296 було прийнято рішення про негайне відібрання малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у громадянки ОСОБА_1 та влаштування їх до закладу охорони здоров'я.
Дергачівська міська військова адміністрація, як орган опіки та піклування вважає, що громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежним чином виконує свої батьківські обов'язки, діти залишені на призволяще і позбавлені батьківського піклування. Мати не здійснює належний догляд за дітьми, позбавила їх можливості жити та зростати в нормальних умовах, не забезпечує необхідним харчуванням, медичним доглядом, не піклується про їх фізичний і духовний розвиток. Всі ці обставини свідчать про реальну загрозу життю та здоров'ю неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надавши суду заяву, у якій просить здійснити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, не заперечує проти винесення заочного рішення.
Частиною 3 ст.211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач та її представник у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували у повному обсязі пояснивши, що відповідач бажає приймати участі у вихованні своїх дітей. Відповідач, ОСОБА_1 , просила суд не позбавляти її батьківських прав по відношенню до своїх неповнолітніх дітей. Також вказала, що відсутні підстави для позбавлення її батьківських прав, оскільки вона бажає брати участь у вихованні дітей та піклуватися про них. До суду надано письмовий відзив.
Представник Служби у справах дітей Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області, Гостіщева І.В. , в судовому засіданні просила про задоволення вимог, вказуючи на обставини, зазначені у позовній заяві.
Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, а саме: позовну заяву, відзив відповідача та письмові пояснення на відзив служби у справах дітей Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.
Із матеріалів справи вбачається, що малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 05.04.2021 року перебувають на обліку Служби у справах дітей Дергачівської міської ради, як діти, які перебувають у складних життєвих обставинах.
Мати дитини, громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків.
Відомості про батька малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, сформованим Дергачівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17.01.2023 року за № 00038157169; відомості про батька малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження, сформованим Дергачівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Харківському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 17 січня 2023 року за № 00038158036.
20.01.2023 року на виконання розпорядження начальника міської військової адміністрації «Про утворення міждисциплінарної команди для забезпечення допомоги малолітнім дітям ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебувають в складних життєвих обставинах.» від 23.12.2022 року, проведено збори міждисциплінарної команди, в ході яких було розглянуто питання про стан виконання батьківських обов'язків громадянкою ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до висновку міждисциплінарної команди, складеного за результатами зборів встановлено наступне.
Так, у зв'язку з ракетним ударом через військову агресію рф, який стався 13.05.2022 року, було знищено приміщення, оргтехніка та вся документація Служби. Для поновлення особових справ та для забезпечення допомоги малолітнім дітям, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було створено міждисциплінарну команду.
05 квітня 2021 року малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , взяті на облік дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, матір яких ухиляється від виконання батьківських обов'язків. Підставою для взяття дітей на облік стало наявність складних життєвих обставин, пов'язаних з неналежним виконанням матір'ю дітей, громадянкою ОСОБА_1 , батьківських обов'язків, що підтверджується актами оцінки потреб сім'ї/особи, складеними 05.04.2021 року фахівцями Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області.
Відповідно до акту оцінки потреб сім'ї складеного 06.04.2021 року, Центром соціальних соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради було підтверджено факт наявності складних життєвих обставин, в яких перебувають малолітні діти ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які проживають за адресою: АДРЕСА_1 , внаслідок неналежного виконання матір'ю громадянкою ОСОБА_1 , своїх батьківських обов'язків, малозабезпеченість, вживання матір'ю ПАР (алкоголю).
На початку грудня 2021 року, за інформацією Центра соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради, становище в сім'ї громадянки ОСОБА_1 погіршилося. ОСОБА_7 систематично не відвідував заняття в школі, самовільно залишав місце проживання, в тому числі і вночі, здійснив крадіжку в магазині. Мати не докладає зусиль до виконання заходів, що передбачені планом надання соціальних послуг, неналежно виконує свої батьківські обов'язки. Дитину розшукували правоохоронні органи. ОСОБА_1 неодноразово було повідомлено про наслідки безвідповідального батьківства, надавалися послуги з питань відповідального батьківства та компетентності у вихованні дитини підліткового віку.
Зі слів сімейного лікаря, у громадянки ОСОБА_1 укладено декларацію про надання медичних послуг, але мати не займається здоров'ям дітей, у них постійний педикульоз, який вона не лікує.
Також інспектором СЮП ВП ХРУП № 3, членом міждисциплінарної команди, було повідомлено, що згідно бази даних ІТС ІПНП на громадянку ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол за ч.1 ст.184 КУпАП від 15.12.2021 року.
За результатами розгляду членами міждисціплінарної команди було спільно вирішено ініціювати розгляд питання про неналежне виконання батьківських обов'язків громадянкою ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини.
КЗ «Дергачівський ліцей № 3» Дергачівської міської ради у відповідь на запит Служби від 23.01.2023 р. вих № 37 надав характеристики на ОСОБА_4 та його матір, в яких зазначено, що ОСОБА_1 схильна до вживання алкоголю, довго на одному місці не працює. Мати не контролює сина, авторитетом не користується, на зауваження вчителів не реагує. Вихованням дітей займається бабуся ОСОБА_5 . Навчанням сина не займається, стосунки із ліцеєм не підтримує. ОСОБА_7 не поважає матір, схильний до бродяжництва, крадіжок. Молодша донька, ОСОБА_8 , не відвідує дошкільний підрозділ упродовж пів року. Довідки від сімейного лікаря відсутні (постійний педикульоз).
Згідно довідки - характеристики наданої на ОСОБА_2 , учень навчається у школі з першого класу. За роки навчання зарекомендував себе як учень із середніми розумовим здібностями. Однак в умовах дистанційного навчання на зв'язок виходить рідко, домашніх завдань не виконує. Агресивний, схильний до бродяжництва, крадіжок.
01.03.2023 р. на засіданні Комісії з питань захисту прав дитини було розглянуто питання про неналежне виконання своїх батьківських обов'язків громадянкою ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 .
Громадянку ОСОБА_1 було повідомлено про дату та час проведення Комісії але на засідання Комісії вона не з'явилася, про причини неявки Службу не повідомила.
Розпорядженням начальника міської військової адміністрації від 02.03.2023 року «Про неналежне виконання своїх батьківських обов'язків громадянкою ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 », зобов'язано громадянку ОСОБА_1 , яка неналежно виконує свої батьківські обов'язки стосовно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , отримувати соціальні послуги і соціальний супровід сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах (проходження індивідуальних корекційних програм). Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді міської ради провести відповідну роботу щодо обов'язкового залучення до надання соціальних послуг (проходження індивідуальних корекційних програм) громадянки ОСОБА_1 .
Відповідно до листа Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради (далі Центр) від 06.03.2023 року № 01-25/85-В фахівцем із соціальної роботи було здійснено візит до родини громадянки ОСОБА_1 за адресою їх проживання: в- АДРЕСА_2 . Під час відвідування громадянка ОСОБА_1 відмовилась надати доступ до житлового приміщення, сама мала ознаки алкогольного сп'яніння та синці і подряпини на обличчі. На питання фахівця щодо місця перебування дітей зазначила, що донька ОСОБА_8 , знаходиться вдома, але дитину не показала. Встановлено, що син ОСОБА_10 з знаходиться у бабусі.
Згідно повідомлення Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради (далі Центр) від 10.03.2023 року № 01-25/88-В на підставі розпорядження Дергачівської міської військової «Про неналежне виконання своїх батьківських обов'язків громадянкою ОСОБА_1 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,» 02.03.2023 р. Центром було здійснено візит в сім'ю громадянки ОСОБА_1 . Під час здійснення оцінки потреб зазначеної сім'ї було підтверджено факт невиконання матір'ю батьківських обов'язків по відношенню до дітей. У зв'язку з встановленими фактами, родину взято на облік сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах, та відповідно до укладеного договору про надання соціальних послуг, сім'ю громадянки ОСОБА_1 взято під соціальний супровід.
За інформацією СП ВП № 3 ХРУП № 3 ГУ Національної поліції в Харківській області від 13.03.2023 р. № 2177 06.03.2023 р. спільно зі Службою, Центром було здійснено виїзд до громадянки ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 . Під час приїзду громадянка ОСОБА_1 перебувала за місцем мешкання разом з малолітньою дитиною ОСОБА_11 та мала ознаки алкогольного сп'яніння, в цей час малолітня дитини ОСОБА_10 за місцем мешкання був відсутній. Відносно громадянки ОСОБА_3 було складено протокол за ч. 1 ст. 184 КУпАП та була проведена профілактична бесіда щодо недопущення в подальшому подібних ситуацій та попереджено про адміністративну та кримінальну відповідальність у разі їх повторення.
До служби у справах дітей Дергачівської міської ради надійшов лист - повідомлення від Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради від 16.05.2023 року № 01-25/217-В про те що, фахівцем із соціальної роботи та психологом в ході здійснення супроводу сім'ї ОСОБА_1 , яка опинилась в складних життєвих обставинах було здійснено візит до родини за адресою їх проживання: АДРЕСА_1 .
Також у вищевказаному повідомленні було зазначено, що відповідно до плану соціального супроводу сім'ї, ОСОБА_1 повинна надавати доступ до житлового приміщення за місцем проживання та пройти лікування від алкогольної залежності. Згідно медичної довідки від 13.03.2023 ОСОБА_1 пройшла курс лікування, але під час відвідування мала ознаки алкогольного сп'яніння. Доступ до житлового приміщення не надала, поводила себе зухвало, на зауваження фахівців не реагувала. Спеціалісти Центру вимушені були спілкуватись на подвір'ї, перевірити санітарно - гігієнічний стан помешкання було неможливо. Діти перебували у занедбаному стані і на час візиту фахівців Центру (близько 11.30 год) ще не снідали.
З метою захисту прав малолітніх дітей спеціалістами Служби, спільно з фахівцями Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради, інспектором СЮП ВП № 3 ХРУП № 3 в Харківській області та сімейним лікарем 17.05.2023 року було здійснено виїзд до громадянки ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Під час виїзду було встановлено наступне. Громадянка ОСОБА_1 не знаходилася вдома. За інформацією малолітньої дитини ОСОБА_2 мати 16.05.2023 року пішла до співмешканця та додому не повернулася. Дитина знаходилась з дядьком, який перебував у стані алкогольного сп'яніння. Молодшої дитини ОСОБА_3 вдома не було. В ході обстеження житлових умов встановлено, що помешкання, в якому проживають діти, не пристосоване для їх проживання, перебуває в аварійному та антисанітарному стані, відсутні шибки у вікнах, в будинку миші, домашні меблі не придатні для використання.
Спеціалістами Служби у справах дітей, спільно з фахівцями Центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді Дергачівської міської ради та інспектором СЮП ВП № 3 ХРУП № 3 в Харківській області з метою отримання пояснень від громадянки ОСОБА_1 було здійснено виїзд за адресою проживання її співмешканця. Під час спілкування громадянка ОСОБА_1 вела себе зухвало, на зауваження не реагувала. В ході бесіди з громадянкою ОСОБА_1 було з'ясовано, що її малолітня донька ОСОБА_3 знаходиться з бабусею. Також вона повідомила, що діти відмовляються проживати з нею та її співмешканцем, та написала заяву в якій зазначила, що згодна на позбавлення її батьківських прав відносно її малолітніх дітей. Фахівцем Центру було зателефоновано бабусі дівчинки, в телефонній розмові остання повідомила, що знаходиться в магазині з дівчинкою, який розташований недалеко від домівки дитини.
За результатами виїзду 17.05.2023 р. до громадянки ОСОБА_3 складено акти проведення оцінки рівня безпеки дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та визначено рівень безпеки, як дуже небезпечний.
Керуючись частиною другою ст. 170 Сімейного кодексу України на підставі розпорядження начальника Дергачівської міської військової адміністрації «Про негайне відібрання малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від матері громадянки ОСОБА_1 » від 17.05.2023 року № 296 було прийнято рішення про негайне відібрання малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у громадянки ОСОБА_1 та влаштування їх до закладу охорони здоров'я.
Дергачівська міська військова адміністрація, як орган опіки та піклування вважає, що громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежним чином виконує свої батьківські обов'язки, діти залишені на призволяще і позбавлені батьківського піклування. Мати не здійснює належний догляд за дітьми, позбавила їх можливості жити та зростати в нормальних умовах, не забезпечує необхідним харчуванням, медичним доглядом, не піклується про їх фізичний і духовний розвиток. Всі ці обставини свідчать про реальну загрозу життю та здоров'ю неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Відповідно до статті 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім'ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров'я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.
У відповідності до ст. 56 Цивільного кодексу України, ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей -сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування», п. 3 порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 866 органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.
Посилаючись на всі вищевказані обставини, позивач звернувся до суду з позовом про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 та стягнення аліментів з відповідача.
Між тим згідно відзиву представника відповідача, адвоката Головко В.В. на позовну заяву, зазначено, що звертаючись до суду з позовними вимогами, позивач посилається в якості доказів на складені формально акти проведення оцінки рівня безпеки дитини сумнівного походження, на яких відсутні підписи позивача, що є не припустимим, або якщо остання відмовилася підписувати дані документи, то не зроблено відповідний запис в присутності свідків. В позовній заяві є заява від імені відповідача до представників служби у справах дітей, де відповідач, ОСОБА_1 не заперечує щодо позбавлення її батьківських прав по відношенню до її дітей. Проте представник відповідача зазначає, що вказану заяву заставили написати представники даної служби та здійснювали психологічний вплив. Відповідач по справі після вилучення дітей не вживає алкогольні напої, проходить медичну комісію щодо влаштування на роботу на залізницю. ОСОБА_1 постійно працює, не офіційно. На даний час працевлаштовується офіційно. Представник відповідача вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню. Висновки комісії представник відповідача вважає передчасними, та такими що спростовуються наданими доказами.
Так, відповідачем надано акт обстеження матеріально-побутових умов сім?ї ОСОБА_1 від 28.06.2023 складеного депутатом Дергачівської міської ради Зєньковою Н.О., на предмет обстеження матеріально-побутових умов ОСОБА_1 . Жінка має двох дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Сім'я проживає за адресою АДРЕСА_1 . Діти були вилучені із сім'ї весною 2023 року, в зв'язку з тим, що мати зловживала алколголем. Після вилучення ОСОБА_13 «отямилась» і зрозуміла, що може втратити дітей. Вона закодувалася від шкідливої звички. На даний час вона не п'є, проходить медичну комісію щодо влаштування на постійну роботу на залізницю. Вдома засаджений огород, є картопля, морква, буряк та інші овочі. Газ підведений до плити для приготування їжі, будинок потребує ремонту, місця для дітей облаштовані. Обстеження матеріально-побутових умов проведено в присутності вчителя початкових класів КЗ «Дергачівський ліцей №1 імені Данила Бакуменка» Дергачівської міської ради Харківської області Козлової Л.І .
Також, згідно наданих довідок від 03.03.2023 КНП «Центру первинної медико-санітарної допомоги» Дергачівської міської ради ОСОБА_3 та ОСОБА_2 здорові, педикульозу не виявлено.
ОСОБА_1 надано суду довідку про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, форми № 100-2/о від 23.06.2023.
Згідно направлення від 19.06.2023 центру зайнятості на працевлаштування до філії «Псасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ОСОБА_1 направлено для працевлаштування на робоче місце мийник-прибиральник рухомого складу.
З наданих суду фотокарток помешкання відповідача слідує, що квартира містить все необхідне для проживання осіб в ній, а саме кухня, спальня, ванна кімната, але деякі кімнати є захаращеними та неприбраними.
Проте, на думку суду, за належного відношення, такі недоліки можуть бути усунуті без додаткових зусиль з боку інших осіб та приміщення буде готове для комфортного проживання. Деякі побутові незручності не несуть загрози життю або здоров'ю, а лише потребують додаткових зусиль.
В свою чергу, відповідачка в судовому засіданні категорично заперечувала проти позбавлення її батьківських прав щодо дітей, наполягаючи на тому, що робить усе можливе аби забезпечити належні умови проживання дітям та їх відповідне повернення.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.
Дитинство в Україні охороняється державою (частина третя статті 51 Конституції України). Пріоритетом у правовому регулюванні сімейних відносин є забезпечення кожної дитини сімейним вихованням, можливістю духовного та фізичного розвитку (частина друга статті 1, частина третя статті 5 Сімейного Кодексу України. Ратифікувавши у 1991 році Конвенцію про права дитини, Україна визнала, що дитині для повного і гармонійного розвитку особи необхідно зростати в сімейному оточенні, в атмосфері щастя, любові та розуміння.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя і праці. Позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язку утримувати дітей. Батьки несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
Стаття 150 СК України визначає перелік обов'язків батьків щодо виховання та розвитку дитини, якими зокрема є: виховання дитини в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклування про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечення здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, підготовка дитини до самостійного життя та інші.
Відповідно до статті 180 СК України батьки зобов'язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.
Згідно з частинами першою та другою статті 181 СК України способи виконання батьками обов'язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, за домовленістю між ними, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі.
За правилами статті 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов'язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності (частина перша). Ухилення батьків від виконання батьківських обов'язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом (частина четверта).
У пунктах 15-16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» роз'яснив, що позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів та інше), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема, ставлення батьків до дітей.
Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.
У абзаці 2 пункту 18 зазначеної постанови роз'яснено, що зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням їх характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків.
Відповідно до статті 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року №789-ХІІ, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.
Відповідно до статті 39 Конвенції про права дитини держави-учасниці вживають всіх необхідних заходів для сприяння фізичному та психологічному відновленню та соціальній інтеграції дитини, яка є жертвою будь-яких видів нехтування, експлуатації чи зловживань, катувань чи будь-яких жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження, покарання чи збройних конфліктів. Таке відновлення і реінтеграція мають здійснюватися в умовах, що забезпечують здоров'я, самоповагу і гідність дитини.
Із зазначених норм матеріального права та роз'яснень слідує, що лише винна поведінка відповідача може бути підставою для позбавлення її батьківських прав.
Позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батьків так і для дитини (стаття 166 СК України). Позбавлення батьківських прав є результатом свідомої поведінки відповідача та допускається лише, коли змінити поведінку відповідача в кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини в діях відповідача.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач не виконує належним чином своїх батьківських обов'язків по відношенню до дітей, та саме з цих підстав просила позбавити її батьківських прав.
Ухилення відповідача від виконання батьківських обов'язків передбачає систематичне невиконання обов'язку турбуватись про дитину, в чому воно б не виражалося.
При цьому, відповідач заперечує проти позбавлення її батьківських прав, має бажання піклуватися виховувати своїх дітей. Відповідач надала суду докази виправлення її поведінки стосовно дітей та бажання створити всі належні умови для їх гармонійного розвитку.
Відповідно до ст.9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року № 789-XII, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.
За загальним правилом позбавлення батьківських прав спрямоване насамперед на захист інтересів малолітніх та неповнолітніх дітей та є засобом стимулювання батьків щодо належного виконання своїх обов'язків.
Як вказано в ч.1ст.17 Закону України від 23 лютого 2006 року "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (рішення від 07 грудня 2006 року у справі "Хант проти України").
Частиною 1 ст.17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці.
В рішенні Європейського суду з прав людини від 18 грудня 2008 року у справі «Савіни проти України» відображено, що вирішуючи справи про позбавлення батьківських прав, суд зобов'язаний дотримуватися вимог ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, І судове рішення має бути побудоване на з'ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання.
Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків» (постанова ВС від 13.03.2019 р. у справі № 631/2406/15-ц).
При розгляді даної справи судом не встановлено, що відповідач ухиляється від виконання батьківських обов'язків свідомо, тобто, що вона систематично, незважаючи на всі інші заходи попередження та впливу, продовжує не виконувати свої батьківські обов'язки, оскільки такі обставини не підтверджені належними та допустимими доказами.
Умовою по ухиленню від обов'язків по вихованню дитини, як підстава позбавлення батьківських прав, передбачена п. 2. ч.1 ст. 164 СК України, може бути лише винна поведінка особи, свідоме нехтування нею своїми батьківськими обов'язками.
Так, позивачем не доведено, що поведінка відповідача є свідомим нехтуванням ним своїми батьківськими обов'язками.
Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідач заперечувала проти позбавлення її батьківських прав, зазначаючи, що бажає піклуватися про своїх дітей. Така поведінка відповідача дає підстави вважати, що остання не нехтує інтересами дітей.
Сторона позивача не довела та не надала суду документальних доказів, в чому полягає захист інтересів дітей шляхом позбавлення її матері, по відношенню до них, батьківських прав, які б безспірно свідчили про умисне ухилення відповідачем від виконання батьківських обов'язків відносно дітей.
У справі «Савіни проти України» (№ 39948/06 від 18 грудня 2008 року, п.п. 47-49) Європейський суд з прав людини вказує, що право батьків і дітей бути поряд одне з одним становить основоположний складник сімейного життя, а розірвання сімейних зв'язків означає позбавлення дитини її коріння, а це можна виправдати лише за виняткових обставин.
В справі «Мамчур проти України» від 16 липня 2015 року (заява № 10383/09) Європейський суд з прав людини зауважував, що оцінка загальної пропорційності будь-якого вжитого заходу, що може спричинити розрив сімейних зв'язків, вимагатиме від судів ретельної оцінки низки факторів та залежно від обставин відповідної справи вони можуть відрізнятися. Проте необхідно пам'ятати, що основні інтереси дитини є надзвичайно важливими. При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв'язків із сім'єю, крім випадків, коли сім'я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (п. 100).
Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов'язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
За наведених обставин, з урахуванням усіх встановлених обставин та зібраних у справі доказів, яким надана належна оцінка, є доцільним зробити висновок про відмову в задоволенні позову, враховуючи те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківські обов'язки, відповідач категорично заперечує проти позбавлення її батьківських прав, оскільки прагне брати участь у вихованні своїх дітей, а судом не встановлено свідоме нехтування відповідачем своїми батьківськими обов'язками по відношенню до доньки.
Суд, у відповідності до ч.6 ст.19 СК України не погоджується із висновком Дергачівської міської військової адміністрації від 23.05.2023 №482/01-17 про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 стосовно відносно малолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки він є недостатньо обґрунтованим. Крім того, суд зазначає, що з наданих в судовому засіданні пояснень відповідача, вона була недостатньо проінформована та позбавлена можливості скористатись своїм правом та надати пояснення стосовно доцільності позбавлення її батьківських прав.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частинами першою та третьою статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку, що позбавлення батьківських прав у даному випадку є не доцільним, оскільки позбавлення батьківських прав є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, який за обставин, що склались, застосовувати не можна, а тому вважає за необхідне у позові відмовити, однак, враховуючи поведінку відповідача щодо ставлення до виконання своїх батьківських обов'язків по відношенню до своїх дітей, її слід попередити, що у разі продовження такої поведінки і у разі надання відповідних доказів, вона буде позбавлена батьківських прав.
Керуючись ст.ст. 164, 165, 166 СК України, ст.ст. 263-265, 282, 353 ЦПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
В задоволенні позовних вимог Дергачівської міської військової адміністрації Харківського району Харківської області, як органу опіки та піклування в інтересах малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , третя особа - Служба у справах дітей Дергачівської міської ради Харківського району Харківської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити в повному обсязі
Рішення може бути оскаржено в Харківський апеляційний суд через Дергачівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення виготовлено 02.11.2023.
Суддя Л. В. Калиновська