УХВАЛА
01 листопада 2023 року
м. Київ
справа №620/1477/23
адміністративне провадження №К/990/35201/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Мартинюк Н.М., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі №620/1477/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної прокуратури, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправним та скасування рішення і наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - «КАС України»).
Ухвалою Верховного Суду від 1 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
Разом з касаційної скаргою скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі №620/1477/23 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
Скаржник вказує, що відповідно до статті 239 КЗпП України, у разі скасування виконання судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Офіс зазначає, що для забезпечення попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів, які не зможуть бути повернуть після можливого скасування судового рішення, є необхідність зупинення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі №620/1477/23 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення їх перегляду у касаційному порядку.
За приписами пунктів 2, 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно до частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Суд зазначає, що розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Отже, клопотання про зупинення виконання судового рішення має бути вмотивованим та містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Оскільки клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі №620/1477/23 не містить обґрунтованих доводів, що дають підстави для висновку про необхідність зупинення його виконання, та відсутні докази на підтвердження таких доводів, Суд дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.
Керуючись статтею 340, 375 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити Офісу Генерального прокурора у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2023 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі №620/1477/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
......................................
Н.М. Мартинюк,
Суддя Верховного Суду