УХВАЛА
01 листопада 2023 року
м. Київ
справа №ЗД/380/6/22
адміністративне провадження №К/990/34209/23
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Загороднюка А.Г., розглянувши клопотання Політичної партії «Українська Галицька Партія» про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №ЗД/380/6/22 за заявою ОСОБА_1 про забезпечення позову до подання позовної заяви,
ВСТАНОВИВ:
12 жовтня 2023 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Політичної партії «Українська Галицька Партія» на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №ЗД/380/6/22.
Ухвалою Верховного Суду від 01 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
Одночасно із касаційною скаргою скаржником подано клопотання про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №ЗД/380/6/22. У клопотанні скаржник покликається на те, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року суд скасовано ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2023 року про зміну заходу забезпечення позову, що призвело до відновлення дії ухвали Львівського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2022 року про застосування заходу забезпечення позову у вигляді зупинення дії рішення Політичної партії «Українська Галицька Партія» про відкликання ОСОБА_1 , як депутата Львівської обласної ради. Суд апеляційної інстанції фактично надав можливість ОСОБА_1 продовжити виконувати повноваження депутата Львівської обласної ради на час розгляду справи в суді, всупереч процесуальним нормам КАС України та матеріальним нормам Виборчого кодексу України та Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», що не відповідає принципам співмірності та адекватності.
Вирішуючи подане клопотання суддя-доповідач виходить з наступного.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання та дії судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання чи дії судового рішення, підтверджені належними доказами. Заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Вирішуючи подане клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розгляд питання про зупинення дії оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку із дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.
Для зупинення дії оскаржуваного судового рішення необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення.
При цьому, зупинення дії оскаржуваного у касаційному порядку судового рішення на підставі статті 375 КАС України може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й здійснюватися таким чином, щоб не допустити порушення прав інших учасників справи.
Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваним судовим рішенням не є підставою для зупинення його дії, оскільки перевірка правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і дотримання норм процесуального права здійснюється судом касаційної інстанції лише під час касаційного перегляду справи з дотриманням визначеної КАС України процедури і процесуальних гарантій учасників справи.
Інших доводів щодо наявності підстав для зупинення дії оскаржуваного судового рішення вказане клопотання не містить, а суддею-доповідачем таких підстав не встановлено.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Підсумовуючи наведене, суддя-доповідач приходить до висновку, що у задоволенні клопотання скаржника необхідно відмовити.
Керуючись статтями 340, 355, 359, 375 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні клопотання Політичної партії «Українська Галицька Партія» про зупинення дії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2023 року у справі №ЗД/380/6/22.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
А.Г. Загороднюк,
Суддя Верховного Суду