Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Харків
31 жовтня 2023 року № 520/13271/23
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Бізнес Індастрі” до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд. 33/19,м. Київ,04116, 42586770, Державної податкової служба України (Львівська площа, буд.8,м. Київ,04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Бізнес Індастрі”, з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №8338057/42586770 від 27.02.2023 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну: № 15 від 31.10.2021року, подану ТОВ “Бізнес Індастрі” код ЄДРПОУ: 42586770, за датою її фактичного подання.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що оскаржуване рішення Головного управління ДПС у м. Києві про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягає скасуванню, оскільки позивачем надані всі первинні документи, що засвідчують факт здійснення господарських операцій та спричиняють правові наслідки в бухгалтерському та податковому обліку.
Відповідач у відзиві на позов просив відмовити в його задоволенні.
Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю “Бізнес Індастрі”, заснований 01.11.2018року. Місцезнаходження зареєстроване за адресою: 61038, м. Харків, вул. Батицького Маршала, буд.8, оф.5.
Основним видом діяльності ТОВ “Бізнес Індастрі” є КВЕД 46.76 Оптова торгівля іншими проміжними продуктами. Додатковим видами діяльності є: 10.61 Виробництво продуктів борошномельно-круп'яної промисловості 10.71 Виробництво хліба та хлібобулочних виробів; виробництво борошняних кондитерських виробів, тортів і тістечок нетривалого зберігання 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами 46.19 Діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту 46.21 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у. 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у. 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у. 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування.
Підприємство закуповує сільськогосподарську продукцію, відповідно до КВЕД 46.11, у інших підприємств на наступних правових підставах:
Договір поставки № Е051021 від 05.10.2021 р. (Постачальник - Державне підприємство «Дослідне господарство «ЕЛІТНЕ» Інституту рослинництва ім.. В.Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України»), Покупець - ТОВ «Бізнес Індастрі», відповідно до п.1.1 якого Постачальник зобов'язується поставити і передати Покупцеві, а Покупець зобов'язується прийняти та своєчасно здійснити оплату Продукції.
Державне підприємство «Дослідне господарство «ЕЛІТНЕ» Інституту рослинництва ім. В.Я. Юр'єва Національної академії аграрних наук України» відвантажило на адресу Покупця товар (соняшник), у кількості 25,29тон за наступними видатковими накладними: №185 від 23.10.2021 р. на суму 412854,19грн, у т .ч. ПДВ 14% - 50701,39 грн.
Покупцем за договором здійснена часткова оплата товару за платіжними дорученнями: п/д №406 від 05.11.2021 р. у сумі 200000,00 грн., п/д №420 від 12.11.2021 р. у сумі 100000,00 грн.
30.09.2021року між ТОВ «Бізнес Індастрі» (Продавець) та ТОВ «Олійний Дім» (Покупець) укладений договір купівлі-продажу №300917, згідно п.1.1 якого Продавець зобов'язується передати у власність Покупцю сільськогосподарську продукцію зерно соняшника (далі-Товар), а Покупець зобов'язується прийняти та оплатити його на умовах цього Договору.
Специфікацією №1 від 30.09.2021року, сторони визначили постачання Продукції: Соняшник, у кількості 210тон (+-10%), вартістю 4 032 000,00 з ПДВ.
Специфікацією №2 від 18.10.2021року, сторони визначили постачання Продукції: Соняшник, у кількості 110тон (+-10%), вартістю 2 035 000,00 з ПДВ.
Специфікацією №3 від 22.10.2021року, сторони визначили постачання Продукції: Соняшник, у кількості 45тон (+-10%), вартістю 864 000,00 з ПДВ.
Специфікацією №4 від 27.10.2021року, сторони визначили постачання Продукції: Соняшник, у кількості 22тон (+-10%), вартістю 402 600,00 з ПДВ.
Специфікацією №5 від 28.10.2021року, сторони визначили постачання Продукції: Соняшник, у кількості 65тон (+-10%), вартістю 1 202 500,00 з ПДВ.
Специфікацією №6 від 04.11.2021року, сторони визначили постачання Продукції: Соняшник, у кількості 100тон (+-10%), вартістю 1 920 000,00 з ПДВ.
Специфікацією №7 від 05.11.2021року, сторони визначили постачання Продукції: Соняшник, у кількості 370тон (+-10%), вартістю 7 141 000,00 з ПДВ.
На виконання вказаного договору поставки Продавець передав, а Покупець прийняв товар, що підтверджується видатковою накладною №13 від 31.10.2021 р. на поставку соняшника на суму 414455,49грн, у т.ч. ПДВ 14% - 50898,04 грн.
Покупець здійснив оплату товару за наступними платіжним дорученням п/д №2400 від 05.11.2021 р. у сумі 1 799 426,81 грн. Транспортування насіння соняшнику здійснювалось ТОВ «ЕКОЗЕРНОТРАНС» (Перевізник) що підтверджується: договором на надання транспортних послуг №П-17/09/2021/2 від 17.09.2021, актом надання послуг №268 від 31.10.2021року, та ТТН 311021/1 - 311021/2 від 31.10.2021 р.
Таким сином, 31.10.2021року відбулась реалізація насіння соняшнику, за результатами чого складена видаткова накладна №13 від 31.10.2021 р. на поставку соняшника на суму 414455,49грн, у т.ч. ПДВ 14% - 50898,04 грн. за договором купівлі-продажу №300917 від 30.09.2021року, на підставі яких виникла відповідна перша подія, в зв'язку з чим виписана та направлена на реєстрацію податкова накладна: № 15 від 31.10.2021 року.
Позивач отримав від відповідача квитанцію за наведеною вище ПН, за якою документ прийнято, реєстрацію зупинено, на підставі п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, п.8 "Критеріїв ризиковості платника податку", та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
У зв'язку з наведеним позивачем складено та подано до контролюючого органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкової накладної / розрахунків коригування, реєстрацію якої зупинено.
За результатами розгляду пояснень, комісією регіонального рівня прийняте рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування №8338057/42586770 від 27.02.2023 року.
Вважаючи, оскаржуване рішення податкового органу необґрунтованим, безпідставним, позивач звернувся до суду з цим позовом.
На підтвердження здійснення господарських взаємовідносин між позивачем та контрагентом до суду надано первинні документи, які надавались позивачем відповідачу до та після зупинення реєстрації податкової накладної.
Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України, датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.
Відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій товариства є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій.
Первинні документи складаються під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкуванню оброблення даних на підставі первинних документів складаються зведені облікові документи товариства.
Пунктом 201.10 статті 201 ПК України передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до вимог пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
На виконання цієї норми Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11 грудня 2019 року № 1165, якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (надалі - Порядок №1165).
Згідно з приписами пункту 4 Порядку №1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.
Пунктом 5 Порядку №1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку, показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку. Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.
Відповідно до вимог пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється (пункт 7 Порядку №1165).
Відповідно до пункту 10 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації (пункт 11 Порядку №1165).
Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (пункт 25 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 №520 (далі по тексту - Порядок №520).
Відповідно до пунктів 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Комісія регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв'язку з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронні довірчі послуги" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Виходячи зі змісту вказаних норм, суд приходить до висновку, що рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкових накладних приймається за результатами оцінки наданих підприємством документів.
Надані позивачем до контролюючого органу, а також до суду, первинні бухгалтерські документи підтверджують вчинення господарської операції та настання обставин, з якими закон пов'язує виникнення податкових зобов'язань та права виписки податкової накладної.
Суд зазначає, що до позивача було встановлено критерії оцінки ступеня ризиків, проте не враховано надані позивачем документи на усунення вказаних ризиків.
З огляду на наявність передбачених законодавством документів, які свідчать про проведення господарських операцій, та на те, що такі документи були надані контролюючому органу, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкової накладної.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення комісії Головного управління ДПС у м. Києві №8338057/42586770 від 27.02.2023 року про відмову у реєстрації податкової накладної № 15 від 31.10.2021року в Єдиному реєстрі податкових накладних є необґрунтованими, а тому підлягають скасуванню.
Враховуючи висновки суду про скасування оскаржуваного рішення, суд, з метою належного захисту прав позивача, вважає за необхідне зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 15 від 31.10.2021 року датою її подання на реєстрацію.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Бізнес Індастрі” (вул. Маршала Батицького, буд.8, оф.5, м.Харків,61038, код ЄДРПОУ42586770) до Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд.33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ44116011) Державної податкова служба України Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, 43005393) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про відмову у реєстрації податкової накладної №8338057/42586770 від 27.02.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ “Бізнес Індастрі” № 15 від 31.10.2021року, датою її подання на реєстрацію.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Бізнес Індастрі” (вул. Маршала Батицького, буд.8, оф.5, м. Харків, 61038, код ЄДРПОУ 42586770) судовий збір в розмірі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн., в тому числі: за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, буд.33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ 44116011) у розмірі 1342 (одна тисяча триста сорок дві) грн. та за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України (Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) у розмірі 1342 грн. (одна тисяча триста сорок дві) грн.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Рубан В.В.