ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залучення другого відповідача
Справа № 500/6548/23
01 листопада 2023 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Департаменту патрульної поліції про заміну відповідача/залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, інспектора взводу №2 роти №9 батальйону УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Проця В.В. про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису стосовно кривдника,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, інспектора взводу №2 роти №9 батальйону УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Проця В.В. про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису стосовно кривдника серії АА 162055 від 05.10.2023.
Ухвалою суду від 16.10.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з урахуванням положень статей 257-262 КАС України.
Від представника Департаменту патрульної поліції до суду 30.10.2023 надійшло клопотання щодо заміни відповідача/залучення у якості співвідповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції. Таке клопотання обґрунтоване тим, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, інспектори відповідного органу діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції, а саме від імені Департаменту патрульної поліції Національної поліції України і її територіальних органів.
Судом вирішується клопотання щодо належності відповідача інспектора взводу №2 роти №9 батальйону УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Проця В.В. у даній адміністративній справі.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Предметом позову є оскарження термінового заборонного припису стосовно кривдника серії АА 162055 від 05.10.2023, винесеного інспектором взводу №2 роти №9 батальйону УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Процем В.В.
Організаційно-правові засади запобігання та протидії домашньому насильству, основні напрями реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, спрямовані на захист прав та інтересів осіб, які постраждали від такого насильства, визначені Законом України від 07.12.2017 № 2229-VIII «Про запобігання та протидію домашньому насильству» (далі - Закон № 2229-VIII).
Особа, стосовно якої винесено терміновий заборонний припис, може оскаржити його до суду в загальному порядку, передбаченому для оскарження рішень, дій або бездіяльності працівників уповноважених підрозділів органів Національної поліції України (ч. 9 ст. 25 Закону № 2229-VIII).
Терміновий заборонний припис виноситься в порядку, затвердженому Міністерством внутрішніх справ України (ч. 11 ст. 25 Закону № 2229-VIII).
Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 01.08.2018 № 654 затверджено Порядок винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника (далі - Порядок № 654).
Відповідно до п.1 Порядку №654 терміновий заборонний припис стосовно кривдника (далі - припис) виноситься кривднику уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України (далі - уповноважений підрозділ поліції) у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров'ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення.
Уповноваженим підрозділом, який виносив оскаржуваний терміновий заборонний припис, є Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції.
Разом з тим, позивачем заявлено позовні вимоги до відповідачів Головного управління Національної поліції в Тернопільській області та інспектора взводу №2 роти №9 батальйону УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Проця В.В.
Оскільки справа слухається у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб, то згоду позивача на заміну первісного відповідача належним суд не може отримати, а тому суд приходить до висновку про залучення Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції в якості ще одного відповідача у справі.
Враховуючи вказані обставини та положення частини шостої статті 48 КАС України, яка передбачає, що після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку, а також з метою забезпечення права належного відповідача на подання відзиву на позов, суд встановлює відповідачу Управлінню патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись статтями 48, 248, 258, 261 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Клопотання представника Департаменту патрульної поліції про заміну відповідача/залучення співвідповідача задовольнити.
Залучити до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, інспектора взводу №2 роти №9 батальйону УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції Проця В.В. про визнання протиправним та скасування термінового заборонного припису стосовно кривдника як відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції (вул. Котляревського, 24, м. Тернопіль, 46003).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Встановити відповідачу Управлінню патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Суд має право вирішити справу за наявними матеріалами також у разі, якщо відзив подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку (частини шоста, сьома статті 162 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції у строк для подання відзиву подати до суду всі матеріали, які стали підставою для винесення термінового заборонного припису стосовно кривдника серії АА 162055 від 05.10.2023.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Чепенюк О.В.