ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення позовної заяви
01 листопада 2023 рокум. ДніпроСправа № 360/1301/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., пмеревіривши матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Чергінівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови,
ВСТАНОВИВ:
30 жовтня 2023 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Чергінівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, яким просив:
- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу в розмірі 5100 грн від 12.10.2023 у виконавчому провадженні №72600834.
Ознайомившись з матеріалами адміністративного позову, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для повернення позову без розгляду, з огляду на наступне.
Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надіслало до суду адміністративний позов в паперовій формі. Позов підписаний та надійсланий до суду 24 жовтня 2023 року (дата відбитку штемпеля поштового зв'язку на конверті, в якому надійшла заява).
Статтею 18 КАС України визначений перелік осіб та порядок подання документів через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Так, за вимогами ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Такий обов'язок введений у дію Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами" (далі - Закон № 3200) та набув чинності з 18.10.2023.
Тобто, саме з 18.10.2023 особи, перелічені у ч. 6 ст. 18 КАС України, зобовязані з 18.10.2023 зареєструвати свої електронні кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
Відповідно до ч. 8 ст. 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Аналіз зазначених норм вказує на обов'язок особи, яка зареєструвала офіційну електронну адресу в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі подавати процесуальні документи виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Оглядом підсистеми "Електронний суд" встановлено, що позивач має електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, а тому з урахуванням вимог Закону № 3200 та ч. 8 ст. 18 КАС України, Головне управління Пенсійного фонду України в Чергінівській області, як державний орган, має обов'язок починаючи з 18.10.2023 звертатися до суду в електронній формі через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Таким чином, суд встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулося до суду у формі та спосіб, яка не відповідає вимогам ст. 18 КАС України.
З огляду на вказані порушення, є законні підстави для повернення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з порушенням порядку звернення до суду.
Керуючись статтями 18, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови - повернути без розгляду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяІ.В. Тихонов