ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
"01" листопада 2023 р. справа № 300/5404/23
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо належного повідомлення сторін (відповідача) про перебуванні у провадженні суду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання прийняти рішення (наказ) про звільнення із військової служби за сімейними обставинами - у зв'язку із перебуванням на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років, -
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (надалі по тексту також -позивач, військовослужбовець, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (надалі по тексту також - відповідач, військова частина, ВЧ НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання прийняти рішення (наказ) про звільнення із військової служби за сімейними обставинами - у зв'язку із перебуванням на утриманні військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.08.2023 відповідно до статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.43-44).
Судом 18.08.2023 через національного поштового оператора АТ "Укрпошта" засобами поштового зв'язку (із рекомендованим повідомленням про вручення відправлення 06 000 1014 3472) направлено відповідачу (Військовій частині НОМЕР_1 ) ухвалу про відкриття провадження за адресою, яка вказана в адміністративному позові, а саме: АДРЕСА_1 .
Дане рекомендоване поштове відправлення 23.08.2023 повернулося в Івано-Франківській окружний адміністративний суд із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою, виїхали" (а.с.47-51).
Із окремих матеріалів (документів) в інших адміністративних справах, в яких ВЧ НОМЕР_1 також є відповідачем, наявних у системі Автоматизована система діловодства Івано-Франківського окружного адміністративного суду, слідує, що Військова частина НОМЕР_1 розташована в с. Колодязі, Краматорський район, Донецька область, 84441.
Тому, суд повторно (вдруге) 28.08.2023 через національного поштового оператора АТ "Укрпошта" засобами поштового зв'язку (із рекомендованим повідомленням про вручення відправлення 06 000 4197 3460 на адресу: АДРЕСА_1 ) та (із рекомендованим повідомленням про вручення відправлення 06 000 4197 2049 на адресу: с. Колодязі, Краматорський район, Донецька область, 84441) направлено відповідачу ухвалу про відкриття провадження.
Проте рекомендоване поштове відправлення 06 000 4197 3460 ( АДРЕСА_2 ) повернулося 31.08.2023 в Івано-Франківській окружний адміністративний суд із відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою, виїхали", а рекомендованим повідомленням про вручення відправлення 06 000 4197 2049 (с. Колодязі, Краматорський район, Донецька область) на адресу суду досі не повернулось, так як станом на 25.10.2023 знаходить на "поштовому терміналі 84441" (с. Колодязі, Краматорський район, Донецька область), як свідчать дані із розділу "трекінг (відстеження)", розміщених на публічній платформі веб-сайту національного поштового оператора АТ "Укрпошта".
18.10.2023 та 19.10.2023 суд втретє направив через національного поштового оператора АТ "Укрпошта" засобами поштового зв'язку відповідачу ухвалу про відкриття провадження за адресою, яка вказана в адміністративному позові, а саме: АДРЕСА_1 та за адресою: вул. с. Колодязі, Краматорський район, Донецька область, 84441. Такі поштові відправлення, на день постановлення ухвалення, вкотре не вручені адресату
25.10.2023 ухвалою суду ініційовано перед Оперативним командуванням " ІНФОРМАЦІЯ_1 " питання про скерування та/або вручення відповідальним посадовим особам Військової частини НОМЕР_1 ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №300/5404/23 від 18.08.2023, разом із позовною заявою військовослужбовця ОСОБА_1 та копіями доданих до неї документів.
На виконання вказаної ухвали Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " листом за №501/26/654 від 31.10.2023 повідомило суду, що згідно спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 26.07.2023 за №Д-321/71/дск, Військова частина НОМЕР_1 передана у підпорядкування Військовій частині НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 окрема механізована бригада).
Відтак, в даному випадку, суд вказує, що відповідно до частин 1 і 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 за №389-VIII (надалі по тексту також - Закон №389-VIII) у період дії воєнного стану не можуть бути припинені, поряд з іншим, повноваження судів.
В силу вимог статті 122 Закону №389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Приписами частини 1 статті 26 Закону №389-VIII визначено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Судова гілка влади з повагою ставиться до завдань та функцій, які в період воєнного стану ставлять перед собою й здійснюють Збройні Сили України та військовослужбовці Військової частини НОМЕР_2 і Військової частини НОМЕР_1 зокрема.
Разом з тим, зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин саме відповідачем - Військовою частиною НОМЕР_1 .
Відтак, з урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне ініціювати перед Військовою частиною НОМЕР_2 питання про скерування (вручення) Військовій частині НОМЕР_1 (відповідальним посадовим особам військової частини) ухвали суду про відкриття провадження від 18.08.2023, разом із позовною заявою та копіями доданих до неї документів до Військової частини НОМЕР_1 .
Враховуючи наведене, керуючись статтею 9, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Ініціювати перед Військовою частиною НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) питання про скерування та/або вручення відповідальним посадовим особам Військової частини НОМЕР_1 ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду про відкриття провадження у справі №300/5404/23 від 18.08.2023, разом із позовною заявою військовослужбовця ОСОБА_1 та копіями доданих до неї документів.
2. Військовій частині НОМЕР_2 слід надати суду інформацію щодо виконання ухвали суду від 01.11.2023 протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.
Суддя Чуприна О.В.