ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ
01 листопада 2023 року Справа № 280/9010/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РКНОПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, 158-Б, м. Запоріжжя, 69057, ЄДРПОУ 20490012), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
27 жовтня 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізький області про відмову призначити пенсію протиправними, викладену в Рішення № 084050015793 від 15 вересня 2023 року, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повторно розглянути заяву про призначення пенсії ОСОБА_1 , з урахуванням стажу роботи згідно трудової книжки серії НОМЕР_2 від 15 лютого 1988 року, періоди догляду за дитиною ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитиною ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до пунктів 1 та 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В той же час, всупереч вимог пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України представником позивача у позовній заяві не вказано відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету.
Таким чином, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно надати уточнюючий адміністративний позов із зазначенням у ньому відомостей про наявність або відсутність у позивача та його представника електронного кабінету.
Окрім того, за правилами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, позивачем на першій сторінці позовної заяві у якості відповідача 2 вказано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
При цьому, у прохальній частині позовної заяви не визначено зміст позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, що свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам статті 160 КАС України.
Таким чином, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду уточнену позовну заяву з урахуванням вимог викладених у мотивувальній частині цієї ухвали, для суду та у відповідній кількості копій для учасників справи.
Також, суд зазначає про те, що позовна заява в адміністративній справі № 280/9010/23 підписана представником ОСОБА_1 адвокатом Гайтан Катериною Олександрівною.
На підтвердження повноважень представником позивача до суду надано свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 20211 від 21 вересня 2005 року, договір про надання правничих послуг від 11 жовтня 2023 року та ордер про надання правничої (правової) допомоги Серії АН № 1279589 від 25 жовтня 2023 року.
При цьому, ордер про надання правничої (правової) допомоги Серії АН № 1279589 від 25 жовтня 2023 року не відповідає вимогам підпункту 12.3 пункту 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого Рішенням національної асоціації адвокатів України Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, оскільки не містить посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа.
Також, суд зазначає, що згідно наданого позивачем договору про надання правничих послуг від 11 жовтня 20223 року адвокат Гайтан Катерина Олександрівна уповноважена представляти інтереси ОСОБА_1 в Донецькому окружному адміністративному суді, а не Запорізькому окружному адміністративному суді.
Відтак, представнику позивача необхідно надати до суду документи на підтвердження факту наявності на представлення інтересів ОСОБА_1 у Запорізькому окружному адміністративному суді з урахуванням вимог чинного законодавства України.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя,-
УХВАЛИВ:
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву з урахуванням вимог викладених у мотивувальній частині цієї ухвали, для суду та у відповідній кількості копій для учасників справи, а також документів на підтвердження факту наявності на представлення інтересів ОСОБА_1 у Запорізькому окружному адміністративному суді з урахуванням вимог чинного законодавства України.
Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу складено та підписано 01 листопада 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов