ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
01 листопада 2023 рокум. Ужгород№ 260/5585/23
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військова частина № НОМЕР_1 Військова частина № 9953 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії
ВСТАНОВИВ:
03 липня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Військова частина № НОМЕР_1 Військова частина № НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними бездіяльності відповідачів щодо неповного нарахування та невиплати повної додаткової винагороди відповідно до ПКМУ від 28 лютого 2022 року № 168 у розмірі 100 000 грн, починаючи з серпня 2022 року по січень 2023 року пропорційно дням участі у бойових діях та зобовязати нарахувати та виплатити заборгованість в повному обсязі, яку не отримано позивачем.
Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАСУ позовній заяві зазначаються:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачем в позовній заяві зазначено три коди ЄДРПОУ щодо відповідача 1 військової частини НОМЕР_1 .
Крім того, судом встановлено, що до позову не додано жодного документу про підтвердження проходження військової служби позивачем та безпосередньо у відповідачів.
Велика Палата Верховного Суду у справі № 520/2261/19 констатувала, що визначений ст. 77 КАСУ обов'язок відповідача - суб'єкта владних повноважень довести правомірність рішення, дії чи бездіяльності не виключає визначеного частиною першою цієї ж статті обов'язку позивача довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.
Водночас, зазначаючи про порушення своїх прав позивач не додав жодного доказу на підтвердження викладеного ( ні банківських виписок, ні запитів, ні довідок тощо).
Судом встановлено на підставі запиту до Єдиного демографічного реєстру, що позивач зареєстрований у Чернігівській області , а потім, як сам зазначає проходив службу, у різних військових частинах. Позовна заява надіслана з міста Харків, а у позові позивач зазначає, що спочатку служив у в/ч НОМЕР_3 .
Начальник відділу кадрів в/ч НОМЕР_1 надала 10.10.2023 року суду довідку, що ОСОБА_1 в НОМЕР_4 прикордонному загоні службу не проходив, в оперативному підпорядкуванні не перебував.
Водночас позовна заява направлена до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Тільки представник відповідача 2 у своїх письмових поясненнях від 27 жовтня 2023 року підтвердив проходження військової служби у в/ч НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАСУ позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Вищевказані недоліки унеможливлюють здійснити судовий розгляд у відповідності до вимог КАСУ , зокрема з дотримання правил підсудності .
Відповідно до ч. 13-15 ст. 171 КАСУ суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Отже позивачу необхідно надати:
- позовну заяву із зазначенням коду ЄДРПОУ кожного відповідача,
- адресу свого місця знаходження або перебування ,
- документи щодо проходження військової служби , в тому числі у відповідачів
-зазначити та надати докази, що підтверджують вказані у позові обставини., в тому числі які вказують про порушення прав позивача щодо неповного нарахування та виплати додаткової винагороди (банківськи виписки, запити, рапорти до відповідачів, відповіді на запити , рапорти.тощо).
Позивач вказав у позовній заяві свою електронну адресу, куди і буде направлено дану ухвалу.( крім того , з тексту позову наразі невідомо де фактично перебуває позивач на даний час)
Верховний Суд 28.06.2023 у справі № 757/48467/21 вказав, що сторона повідомила суду свою пошту добровільно й не була зобов?язана це робити. ВС вказав, що суд, який комунікує з учасником за допомогою повідомлених ним засобів, діє правомірно і добросовісно. Тому слід виходити з «презумпції обізнаності»: особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення.
Також Верховний Суд вказав, що учасник судової справи наділений як правами, так і специфічними обов?язками. Практика Європейського суду з прав людини визначає, що сторона, яка задіяна у ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Отже, повідомляючи Суду свою електронну пошту, учасники справи мають враховувати, що суд має право на власний вибір направляти повідомлення як шляхом листування, так і електронною поштою. Презюмується, що учасник справи обізнаний про зміст такого повідомлення, якщо воно надійшло на його електронну пошту.
На підставі наведеного та керуючись ст.171 ч.13 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військова частина № НОМЕР_1 Військова частина № 9953 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає .
Суддя З.Б.Плеханова