П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
УХВАЛА
31 жовтня 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/10128/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Шеметенко Л.П., суддів - Турецької І.О., Шевчук О.А., розглянувши питання про отримання згоди на ознайомлення із змістом документів з грифом «Для службового користування», які наявні в матеріалах справи № 420/10128/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві про визнання протиправним та скасування наказу №49-ос/дск від 07.04.2023 року та зобов'язання вчинити певні дії.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.09.2023 року для розгляду вказаної апеляційної скарги визначено наступний склад колегії суддів: суддя-доповідач - Шеметенко Л.П., судді: Градовський Ю.М., Турецька І.О.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02.10.2023 року поновлено ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 липня 2023 року та відкрито апеляційне провадження за його апеляційною скаргою.
Від представника ОСОБА_1 - Сопільняка В.Ю. надійшла заява про відвід судді Градовського Ю.М.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2023 року визнано необґрунтованим заявлений представником ОСОБА_1 - Сопільняком В.Ю. відвід судді Градовського Ю.М. по справі № 420/10128/23 та передано подану заяву про відвід для визначення судді для вирішення питання про відвід у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.10.2023 року для розгляду вказаної заяви визначено суддю Лук'янчук О.В.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2023 року відмовлено у задоволенні заяви представника ОСОБА_1 - Сопільняка В.Ю. про відвід судді Градовського Ю.М. по справі № 420/10128/23.
Водночас, суддею Градовським Ю.М. заявлено самовідвід.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2023 року заяву про самовідвід судді Градовського Ю.М. по справі №420/10128/23 - задоволено, відведено суддю Градовського Ю.М. від участі у розгляді справи № 420/10128/23.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.10.2023 року для розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення суду першої інстанції визначено наступний склад колегії суддів: суддя-доповідач - Шеметенко Л.П., судді: Турецька І.О., Шевчук О.А.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, звертаючись з адміністративним позовом до суду першої інстанції ОСОБА_1 просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві №49-ос/дск від 07.04.2023 року «Про звільнення зі служби в Державному бюро розслідувань підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_1 »;
- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві або на іншій рівнозначній посаді;
- виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за час невиконання службових обов'язків.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду 15.05.2023 року, зокрема, витребувано у ТУ ДБР, розташоване у місті Миколаєві копії документів, а саме: особову справу ОСОБА_1 , інші докази, що стали підставою для прийняття наказу №49-ос/дск від 07.04.2023 року, довідку про середньомісячну заробітну ОСОБА_1 , інформацію про вакантність посади, яку займав позивач на момент звільнення.
Також, протокольною ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 року витребувано від ТУ ДБР, розташоване у м. Миколаєві інформацію щодо вакантних посад в ТУ ДБР, розташоване у місті Миколаєві, станом на 07.07.2023 року.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржуваний позивачем наказ, а також витребувані судом першої інстанції документи, необхідні для розгляду справи в суду апеляційної інстанції, містять інформацію з обмеженим доступом з грифом «Для службового користування».
Відповідно до п. 84 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року № 736, а також Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у П'ятому апеляційному адміністративному суді, затвердженої наказом голови П'ятого апеляційного адміністративного суду 23.12.2022 року № 54-од/с, працівник іншої установи може ознайомитися із змістом документа з грифом «Для службового користування», отриманим від іншої установи, лише за письмовою згодою установи - розробника такого документа. Зазначена вимога не поширюється на представників органів державного нагляду (контролю) під час виконання ними відповідних функцій згідно із законодавством.
З огляду на зазначене, для забезпечення належного розгляду даної справи, існує необхідність у вирішенні Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, питання щодо надання письмової згоди на ознайомлення зі змістом документів з грифом «Для службового користування», наявних в матеріалах адміністративної справи № 420/10128/23 та розробником яких є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві - судді Шевчук Ользі Анатоліївні.
У зв'язку з вказаним колегія суддів вважає за необхідне зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві вирішити питання про надання згоди на ознайомлення із змістом документів з грифом «Для службового користування», які містяться в матеріалах справи № 420/10128/23, та розробником яких є вказана установа, - судді Шевчук Ользі Анатоліївні.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 308, 321, 328 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві вирішити питання про надання письмової згоди на ознайомлення зі змістом документів з грифом «Для службового користування», наявних в матеріалах справи № 420/10128/23 та розробником яких є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві, - судді Шевчук Ользі Анатоліївні.
Зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Миколаєві повідомити про результат вирішення питання щодо надання письмової згоди на ознайомлення зі змістом документів з грифом «Для службового користування», наявних в матеріалах справи № 420/10128/23, засобами поштового зв'язку у строк до 06.11.2023 року, шляхом направлення відповіді на поштову адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду: 65039, м. Одеса, пр-т Гагаріна, 19-21 та за допомогою системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: Л.П. Шеметенко
Суддя: І.О. Турецька
Суддя: О.А. Шевчук