ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
"30" жовтня 2023 р. Справа № 300/3944/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Микитин Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву позивача про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період з 24.02.2022 по 30.09.2022, зобов'язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди, установленої Постановою №168, за період з 24.02.2022 по 30.09.2022.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2022 залишено дану позовну заяву без руху, у зв'язку з її невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” за період з 24.02.2022 по 30.08.2022(включно), зобов'язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди, установленої Постановою №168, за період з 24.02.2022 по 30.08.2022 - повернуто позивачу.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 відкрито провадження в даній адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” за період з 31.08.2022 по 30.09.2022, зобов'язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди, установленої Постановою №168, за період з 31.08.2022 по 30.09.2022, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно із правилами, встановленими статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.11.2022 провадження в адміністративній справі № 300/3944/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій - зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).
Ухвалою суду від 24.10.2023 провадження у справі поновлено.
20.10.2023 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в частині викладення позовних вимог в наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати починаючи з 24.02.2022 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. Зобов'язати нарахувати і виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 01.09.2022 по дату ухвалення рішення по справі.
Розглянувши заяву про уточнення позовних вимог, суд зазначає наступне.
Частиною 3 статті 166 КАС України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За змістом частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно частиною 2 статті 262 КАС визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно частини 10 статті 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Таким чином, враховуючи те, що провадження в даній адміністративній справі було відкрито 02.11.2022, зупинено 18.11.2022 та поновлено 24.10.2023, строк для подання заяви про уточнення позовних вимог позивачем не пропущено, відповідно, така заява подана в строк встановлений процесуальним вимогам Кодексу адміністративного судочинства України.
Однак, суд зазначає, що згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.11.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Івано-Франківській області в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” за період з 24.02.2022 по 30.08.2022(включно), зобов'язання здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди, установленої Постановою №168, за період з 24.02.2022 по 30.08.2022 - повернуто позивачу.
Вказана ухвала суду набрала законної сили 02.11.2022 та не була оскаржена позивачем до суду апеляційної інстанції. Подаючи заяву про уточнення позовних вимог в частині за період з 24.02.2022 по 30.08.2022, позивач фактично не бере до уваги, що позов у цій частині повернуто ухвалою суду 02.11.2022, втім суд не може повторно такий прийняти до провадження, що свідчило б про не остаточність судового рішення. Втім, ОСОБА_1 не позбавлена права повторно звернутись до суду з із новим позовом та заявою про поновлення строку звернення до суду.
Відтак, з урахуванням ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.11.2022, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового прийняття до розгляду заяви про уточнення позовних вимог, в частині викладення позовних вимог в наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати починаючи з 01.09.2022 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. Зобов'язати нарахувати і виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 01.09.2022 по дату ухвалення рішення по справі.
На підставі наведеного, керуючись статтями 47, 167, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 від 18.10.2023 про уточнення позовних вимог у справі №300/3944/22 - задовольнити частково.
Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог по справі №300/3944/22 в частині викладення позовних вимог в наступній редакції: визнати протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати починаючи з 01.09.2022 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168. Зобов'язати нарахувати і виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", в розмірі 30000 грн. на місяць, починаючи з 01.09.2022 по дату ухвалення рішення по справі та розглядати справу з урахуванням уточнених позовних вимог.
В задоволенні заяви позивача від 18.10.2023 про уточнення позовних вимог - відмовити.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Микитин Н.М.