Справа № 159/6420/23
Провадження № 1-кс/159/2581/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2023 року м. Ковель
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , представника СВ Ковельського РУП ГУНП ОСОБА_4 розглянувши у відкритому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Ковельського районного управління Головного управління національної поліції у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник подав скаргу на бездіяльність посадових осіб Ковельського районного управління Головного управління національної поліції у Волинській області, яка полягає у нездійсненні ними процесуальної дії, а саме не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 19.10.2023р. про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб за ст.190, 201-2, 358 КК України, з приводу ввозу автомобілів на митну територію України на підставі підроблених документів.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, просив її задовольнити.
Представник органу досудового розслідування заперечив проти задоволення скарги, вказав, що раніше органом досудового розслідування складено висновок про відсутність складу кримінального правопорушення, тому заява скаржника передана на розгляд в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Такого висновку дійшов ККС ВС у Постанові від 30 вересня 2021 року, справа № 556/450/18.
Для перевірки доводів сторін слідчий суддя керується вимогами ч.3 ст. 26 КПК України, згідно якої слідчий суддя, у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Як вбачається заява ОСОБА_5 прийнята 20.10.2023р. та зареєстрована №14693 в якій він повідомляє, що він вирішив долучитися до волонтерської діяльності на користь держави. З цією метою йому ОСОБА_6 повідомив, що він буде транспортувати ТЗ через кордон, які в Ковелі буде забирати інший представник БО «Полтавський батальйон небайдужих». Спілкування із особами він здійснював через месенджер Вібер, саме через нього він отримував довіреність на уповноважену особу БО «Полтавський батальйон небайдужих» ОСОБА_7 , якому він передавав ТЗ і на них документи, а від нього отримував гроші за свою роботу. Для перетину кордону на пільгових умовах він показував на кордоні листа отриманого на вібер про замовлення на користь БО «Полтавський батальйон небайдужих» ТЗ. Пізніше йому стало відомо, що БО «Полтавський батальйон небайдужих» не видавав вказаного листа і його намагаються притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
З пояснень представника скаржника наданих у судовому засіданні слідує, що письмові договори на надання послуг ОСОБА_5 із БО «Полтавський батальйон небайдужих» не укладав. Оригіналів довіреності та листів які ним пред'являлися на кордоні він не отримував. Автомобілі ОСОБА_5 через кордон провозив від свого імені.
Диспозиція ст.190 КК України передбачає кримінальну відповідальність за заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).
Як слідує з позиції, скаржника автомобілі він віддав ОСОБА_7 разом із документами та вони не належать ОСОБА_5 , в чому полягає завдана йому шкода в заяві не наводить.
Ст. 201-2 КК України встановлює відповідальність за незаконне використання з метою отримання прибутку гуманітарної допомоги, благодійних пожертв або безоплатної допомоги.
Ст. 358 КК України за підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_5 угод про надання послуг не укладав, на митну територію України завозив автомобілі діючи від свого імені, використав (надав на кордоні) світлину із контакта у вібері (лист від благодійної організації), наявність оригіналу вказаного документу від особи якій він передавав автомобілі не вмагав. Тобто, за таких підстав відсутній предмет кримінального правопорушення, що виключає склад, зазначених правопорушень.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя погоджується із висновком начальника СВ ГУНП у Волинській області від 20.10.2023р. №24/4789 про відсутність даних, які б вказували на наявність певного кримінального правопорушення і розгляд заяви в порядку ЗУ «Про звернення громадян» або в порядку КУпАП.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя.
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Ковельського районного управління Головного управління національної поліції у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Матеріали перевірки №14693 повернути у Ковельський РУП.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1