УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/12025/23
№ 1-кс/183/3105/23
30 жовтня 2023 року м. Новомосковськ
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області скаргу представника - командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
Представник - командир військової частини НОМЕР_1 командир ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, в якій одночасно просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого.
В обґрунтування скарги представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 вказує, що 02.08.2023 військовою частиною НОМЕР_1 за вих. № 836/12554 від 30.07.2023 на адресу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську (далі -ТУ ДБР розташованого у місті Краматорську) було направлено заяву про вчинення злочину (не своєчасно повернувся з медичного закладу до військову частину НОМЕР_1 ) військовослужбовцем, який перебуває в розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 .
Зазначена заява та копія службового розслідування за відповідним фактом в одному примірнику на 38 аркушах були надіслані засобами фельд'єгерської служби Держспецзв'язку (А0355Д) на адресу ТУ ДБР розташованого у місті Краматорську, а саме: м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21, що підтверджується відповідним реєстром на кореспонденцію № 26.
18.10.2023 вх. №28371 на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист від старшого слідчого-криміналіста Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську ОСОБА_5 від 07.09.2023 за вихідним номером 13-02-19645/23, у якому військову частину НОМЕР_1 було повідомлено, що за результатами розгляду повідомлень №836/12554 від 30.07.2023 на думку слідчого, повідомлення не містить фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення, оскільки у вказаному повідомленні та доданих матеріалах відсутні достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, а саме відсутні підтверджуючи дані щодо перебування на лікуванні солдата ОСОБА_4 , тому за вказаним фактом необхідно проведення додаткової перевірки під час проведення відповідного службового розслідування.
Таким чином з 02.08.2023 до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато.
Така бездіяльність ТУ ДБР розташованого у місті Краматорську, на думку заявника суперечить вимогам КПК України.
У заяві про вчинення злочину від 30.07.2023 № 836/12554 військовою частиною НОМЕР_1 в повній мірі було викладено факт кримінального правопорушення вчиненого солдатом ОСОБА_4 , наказом командира військової частини НОМЕР_1 встановлено, що останній 30.09.2022 до 07.11.2022 був безпідставно відсутній на військовій службі, додано докази, що підтверджують проходження ним військової служби у військовій частині НОМЕР_2 та факт вчинення останнім кримінального правопорушення в умовах правового режиму «воєнний стан», а саме матеріали службового розслідування за відповідним фактом. Думка слідчого про те, що у зверненні відсутні підтверджуючи дані щодо перебування на лікуванні солдата ОСОБА_4 не є слушною, з огляду та те, що в матеріалах службового розслідування міститься протокол дуплексного сканування, відповідно до якого ОСОБА_6 перебував на обстеженні в лікувально-профілактичному закладі медичний центр ТОВ «ВІТАЦЕНТР», який доданий до заяви про вчинення злочину № 836/15554. Службовим розслідування встановлено не перебування ОСОБА_4 на лікуванні, а саме: несвоєчасне повернення з лікувального закладу (Лікувально-профілактичного закладу медичного центру ТОВ «ВІТАЦЕНТР»).
Також зазначає, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України указом №64/2022 від 24 лютого 2022 року (зі змінами від 14.03.2022 №133/2022, від 18.04.2022 №259/2022, від 17.05.2022 №341/2022, від 12.08.2022 №573/2022) введено воєнний стан.
Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Особовий склад військової частини НОМЕР_3 з підпорядкованими військовими частинами НОМЕР_4 , НОМЕР_5 та A4165 безпосереднє бере участь у бойових діях та забезпечує проведення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій.
Особовий склад військової частини НОМЕР_2 виконує обов'язки військової служби які пов'язані із захистом Батьківщини а саме, виконує завдання за призначенням в районі ведення бойових дій та постійно приймає участь у бойових діях з безпосереднім зіткненням з ворогом.
В діях солдата ОСОБА_4 фактично вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 407 КК України.
Представник військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду скарги. Разом із тим, у поданій скарзі представник військової частини просить розглядати подану скаргу у відсутність представника військової частини.
Представник ТУ ДБР розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про місце та час розгляду скарги. Разом із тим, на адресу суду від старшого слідчого-криміналіста Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_7 надійшла заява про розгляд скарги у його відсутність. Одночасно зазначивши, що рішення за результатом розгляду скарги просить прийняти на розсуд суду.
Таким чином, неявка в судове засідання представника особи, яка подала скаргу, та слідчого, бездіяльність якого оскаржується, за вищевказаних обставин у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та матеріали справи, дійшов такого висновку.
Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
З матеріалів поданої скарги вбачається, що 02.08.2023, згідно з реєстром відправлень № 26, військова частина НОМЕР_1 звернулася до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, із заявою про вчинення злочину від 30.07.2023 № 836/12554.
Згідно з листом старшого слідчого-криміналіста Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_7 № 13-02-19645/23 від 07.09.2023, начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 та командира військової частини НОМЕР_1 було повідомлено про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Вказаний лист отриманий військовою частиною НОМЕР_1 18.10.2023 за вх. № 28371.
Скарга військової частини НОМЕР_1 направлена на адресу Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області 23.10.2023, і яка зареєстрована в АСДС 27.10.2023, тобто з пропуском встановленого строку.
Однак, зважаючи на те, що військовій частині НОМЕР_1 об'єктивно не було відомо про дату реєстрації повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до 18.10.2023, з урахуванням складних умов воєнного стану, слідчий суддя доходить висновку, що строк на подачу скарги заявником пропущений з поважних причин, а тому цей строк підлягає поновленню.
Положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 02.08.2023, згідно з реєстром відправлень № 26, військовою частиною НОМЕР_1 за вих. № 836/12554 від 30.07.2023 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, було направлено заяву про вчинення злочину за фактом несвоєчасного прибуття з лікувального закладу військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 . Зазначена заява та копія відповідного службового розслідування, в одному примірнику на 38 аркушах було надіслано на адресу ТУ ДБР, розташованого у місті Краматорську: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Героїв України, 21.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Як слідує з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 02.08.2023 у передбачений процесуальним законом спосіб подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, підстав для невиконання посадовими особами імперативних вимог ст. 214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою представника військової частини НОМЕР_1 , яка містить усі формальні дані, що дають підстави припускати наявність ознак складу кримінального правопорушення, немає. А тому, скарга представника військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 щодо зобов'язання слідчого внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Поновити представнику - командиру військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Скаргу представника - командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 30.07.2023 за вих. № 836/12554 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1